棋行中盘 落子有声 深圳国企改革三年行动进入全面攻坚期

■ 深圳特区报记者 何泳 通讯员 修建强

到2022年，深圳市属企业总资产将达到4.5万亿元，净资产收益率、成本费用利润率保持全国领先；推动90%以上新增投资集中在城市保障、城市建设、金融投资、战略性新兴产业，85%以上的国有资本集聚到以基础设施公用事业为主体、以金融和战略性新兴产业为两翼的“一体两翼”领域，市属国资资产证券化率提升至60%以上。

这是记者昨天从市国资委召开的国企改革三年行动推进会上了解的最新信息。近日，深圳市印发了国企改革三年行动实施方案。与方案相配套，市国资委编制了工作台账，涵括120项具体任务。市国资委党委副书记、副主任麦振新表示，市委深改委印发的国企改革三年行动实施方案是深圳市国企改革的路线图和任务书，今年底前要确保完成三年改革任务的70%以上，明年“七一”前基本完成全部改革任务。

截至5月底市属企业总资产4.3万亿元

本月初，市委深改委印发了《深圳市贯彻落实〈国企改革三年行动方案（2020—2022年）〉的实施方案》，标志着深圳市国企改革三年行动进入全面攻坚期。

市国资委最新统计显示，深圳市属企业质量效益继续保持稳中向好态势。截至5月底，市属企业总资产4.3万亿元，比年初增长5.5%。1至5月，市属企业营业收入同比增长29.6%；“两利四率”持续优化，实现利润总额、净利润分别同比增长21.3%和21.7%；累计上缴税金764亿元，同比增长42.3%，高质量发展基础更加巩固。

“近年来，市属国资国企改革发展取得了一定成绩，但也面临一些深层次难题和问题，亟须借助三年行动这一重大历史机遇加快解决。”麦振新介绍，比如，国资系统改革存在推进不平衡、“上热下冷”等问题。又如，国企三项制度改革、混合所有制改革、企业董事会建设、经理层任期制契约化管理等工作在全国开展较早，但也存在部分改革“回潮”等问题，亟须借助三年行动开展“回头看”。

据投控公司董事长王勇健介绍，已将国企改革三年行动与区域性综改试验、对标淡马锡、双百行动三大任务统筹谋划、一体推进，目前公司各项改革任务完成率超过50%，其余改革任务预计今年年底前将全面完成。深国际董事会主席李海涛说，公司高度重视制度设计，全力推进董事会建设、总部运行、投资决策、工程监管、激励约束等八大改革，强制推行末位淘汰，激发企业“一江活水”。特发集团董事长张俊林表示，目前全面完成集团总部和符合条件二、三级企业班子整体市场化选聘，推动特发服务成功上市。

产业集团主营业务原则上不超过3个

国企改革三年行动是新时代国资国企服务深圳发挥“双区”驱动、“双区”叠加效应的重大工程。国企改革今年主要有以下“大动作”：

市国资委要求各企业突出抓好中国特色现代企业制度建设。目前，直管企业基本都已建立董事会，今年的重点是抓好子企业董事会建设，确保今年应建范围内各级子企业70%以上建立董事会，落实董事会行使重大决策、选人用人、薪酬分配等各项权利。

要突出抓好国有经济布局优化和结构调整，在增强整体功能上见成效。围绕城市保障、城市建设、金融投资、战略性新兴产业四大板块，大力推动资源整合、战略性并购和优质企业上市。抓紧完善市属企业主业目录和投资项目负面清单动态调整机制，产业集团主营业务原则上不超过3个，每项主营业务力争进入行业细分领域前五。推动市属企业研发投入同比增长40%以上，在突破关键核心“卡脖子”技术上发挥更大作用。

要突出抓好深化混合所有制改革，重点推进商业类企业混改，指导具备条件的企业“一企一策”制订方案，以引资本带动转机制。据悉，投控公司以混改和整合重组为路径，优化国有资本布局结构，将“十三五”期初的67家存量企业整合至21家，管理效能显著提升。

市国资委还就突出国企党的领导党的建设、三项制度改革、国资监管体制优化、改革专项工程等提出具体要求。

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