亮相日内瓦 新中国首次参加重大国际会议纪事

1954年7月18日，周恩来在万花岭别墅会见美国电影艺术大师卓别林。这是日内瓦会议期间的一张著名照片。

日内瓦协议

柳州会议取得重大突破，中越领导人统一了思想。中共中央非常满意，和平的曙光似乎就在眼前。可是，当7月中旬周恩来风尘仆仆地回到日内瓦继续开会时，却发现事态远没有想象的那样简单。

李克农和张闻天告诉周恩来，越南代表团中有些负责人对“七五指示”没有完全领会，不愿意放弃北纬16度以南的越盟控制区域。奠边府胜利后，有些领导人过高估计自己的实力，认为越盟已经取得了决定性的胜利，法军很难再打下去了。

听完汇报后，周恩来表示理解，越方代表对“七五指示”想不通、怕吃亏，是很自然的事儿。不过，从当时各方的态度看，还是比较有利于争取和平解决印度支那问题的。首先来说，新任法国总理皮埃尔·孟戴斯·弗朗斯就曾经向法国国内承诺，如果不能和平解决印度支那问题，他就下台。既然他把自己的政治生命与印支和平问题捆绑在一起，想必会不遗余力地争取和谈成功的。英国也希望和平解决印度支那问题。从地理上看，印度支那毗邻印度，如果印支战争扩大，很有可能影响到印度等国。如果美国武力干涉印支问题，难保英国不会被裹挟其中，这是英国绝对不愿意看到的。美国虽然一直想染指印支问题，但目前看孤掌难鸣，如果我们抓住有利时机推动谈判，很可能争取到和平。

周恩来的分析得到中国代表团成员一致认可。大家意识到，当务之急是做通越南代表团的思想工作，说得更加具体一点就是做通范文同的思想工作。

7月12日晚上9点半，周恩来在张闻天、李克农、师哲等人的陪同下，来到越南代表团下榻的饭店，与范文同等越南代表团核心人物会谈。

周恩来说，如果印度支那战争继续打下去，美国必然会进行武装干涉。以朝鲜战争为例，中国派出了100万志愿军，也只做到将美军驱逐到北纬38线，而且越南人民军还没有做到当年朝鲜人民军直逼釜山的那种态势。一旦美国干涉，越南没有胜利把握，原本控制在手中的地区，也可能丧失。如果将分界线划在北纬16度，北方有1200多万人口，南方只有900万人口；北方有首都、港口，可以发展经济。

当然要和平就要有撤军问题，把军队从长期活动的地区撤出来的确不是一件容易的事情，但为了长远利益考虑，有时也不得不牺牲眼前利益。周恩来拿中国共产党在革命战争年代的亲身经历举例。抗日战争时期，皖南新四军前有日军，后有国民党军队，毛泽东曾经主张撤过江北，可是新四军的领导人项英认为江北群众基础差，犹豫了4个月，结果陷入被动。新四军在1941年的“皖南事变”遭到重创。

周恩来的现身说法，给范文同很大震动，态度有明显转变。周恩来趁热打铁继续说，以北纬16度为界，可以先建起一个成样子的国家，进可以通过普选完成全国统一，退可以在16度线以北进行经济建设，两方面看都是有利的……周恩来苦口婆心地劝说，竟然整整说了一夜，当东方泛起鱼肚白的时候，范文同的态度终于转变了。

7月20日，范文同与法国总理皮埃尔·孟戴斯·弗朗斯就军事划界问题达成协议：以北纬17度以南、9号公路北约20公里的六溪河为界，军事分界线是临时界线，不能被解释为政治或领土边界。越军撤出南方部分解放区，得到的补偿是两年后在国际监督下进行全越南自由普选，以实现南北统一。

7月21日下午，日内瓦会议举行关于印支问题的最后一次会议，与会各方签署了日内瓦协议。虽然，美国政府表示不参与日内瓦协议，但承诺美国不会使用威胁或武力妨碍这些协定和条款。

最后，日内瓦协议得到了美国和南越之外，所有与会国的通过。英国外长艾登以主席身份致辞说：“今日缔结的协定不可能令每个人都完全满意，但是这些协定停止了持续八年、带给数百万人民灾难和痛苦的战争，我们希望这些协定在这个世界和平有迫切危险的时刻，也缓和了国际紧张局势。这些结果对我们繁重的工作是值得的。”

经过75天的紧张辩论和努力，日内瓦会议终于促成了印度支那问题的和平解决，而新生的中国也以一种负责大国的形象，出色地完成了自己以五大国身份在国际政治舞台上的第一次亮相。

（完）

（据《北京日报》黄加佳/文）

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