合力攻坚 效能提升 云安区镇级职能整合改革初见成效

特约记者郑伊丽通讯员陈恺宁

人手不足、人力资源分散、资源贫乏导致行政效能提升困难，一直是困扰乡镇的难题。为有效调配乡镇资源，提升基层行政效能，去年以来，云安区探索镇级职能整合改革，以不改变被整合部门的性质及原有职能为前提，组建党群、综治、市场监管、综合执法、公共服务、经济发展“六大工作平台”。通过平台调配内部各部门资源，有效解决乡镇人手和资源安排问题，进一步提升基层行政效能。

记者从有关部门了解到，2018年以来，石城镇作为云安区镇级职能整合改革试点，组建“六大工作平台”，目前已取得良好成效。以“综治工作平台”为例，平台由综治信访维稳中心、司法所及派出所等部门的部分职能优化整合而成。平台内各部门日常工作如常开展，在重点工作和急难险阻上由平台统一协调指挥，做到“谋事一体、合力攻坚”。平台的组建，让镇级各部门连成了一个整体，干部协同工作积极性和行政效能得到大幅提升，有效营造了荣誉共享和责任共担的良好工作氛围。

有关负责人告诉记者，石城镇开展职能整合改革后，“综治工作平台”的优越性在社会矛盾纠纷调处工作上得到了体现。据统计，2018年，石城镇共接报矛盾纠纷320宗，案件宗数同比上升171%。在组建“综治工作平台”前，镇综治中心无法确保每宗纠纷的调处质量。但实施职能整合改革、组建“综治工作平台”后，由平台统一指挥协调各部门共同开展综治工作，使整体效能提升，调处成功率不降反升，从2017年的95%上升到2018年的98.1%。

记者了解到，安全生产巡查工作任务重、压力大。石城镇开展职能整合改革前，该镇全部巡查任务均压在安监办的8名干部身上，即便超负荷工作，效果仍不理想。开展职能整合改革后，镇级安监办和武装部、消防办、国土所、环保办、村规所联合组建了“综合执法平台”，通过平台统筹协调，安监办能联合平台内部其他部门共同开展巡查工作，使巡查力量大大增强。2018年，石城镇全年安全生产巡查企业232家次，同比上升20%，巡查覆盖广度明显提升；督促企业现场整改150处，同比上升275%，整改落实力度大幅加强。

云安区镇级职能整合改革成效在石城镇这一试点得到充分体现。为此，云安区委研究决定在试点石城镇的经验上继续深化，并将镇级职能整合改革工作在全区推开。目前该区已出台《关于党建引领深化镇级职能整合改革提升基层治理水平的实施方案》，为大幅提升云安区基层行政效能，推动实现云安高质量发展提供了新动力。

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