粤推外贸高质量 稳定发展“32条” 黄埔海关海运口岸24小时通关模式将获复制推广，广深试点二手车出口

2019年4月10日，500辆平行进口汽车抵达深圳大铲湾码头。南方日报记者鲁力摄

27日举行的广东外贸高质量稳定发展座谈会透露，广东研究制定了《广东省推进外贸高质量稳定发展若干措施》（以下简称《措施》），具体包括积极主动扩大进口、推进出口市场多元化、推进综合保税区监管创新、促进贸易便利化等四大方面共32条举措。

广东将主动扩大进口，支持广州、深圳开展汽车平行进口试点，力争南航今年在粤继续增加飞机租赁业务，力争全年跨境电商进口额达450亿元。同时，通过在广州、深圳开展二手车出口，降低出口信用保险费率，支持开展外贸中小企业直接贷款和保单融资等举措，推进出口市场多元化。

此外，广东还将在具备条件的口岸复制推广黄埔海关海运口岸24小时通关和粤港澳大湾区水上货运巴士通关模式。

扩大进口

力争全年跨境电商进口达450亿元

广东从优化进口商品结构、发掘新兴进口业务两方面入手，主动扩大进口。

优化进口商品结构方面，扩大汽车平行进口是一大亮点。《措施》提出，支持广东自贸试验区广州南沙片区、深圳前海蛇口片区开展汽车平行进口试点，试点地区加大政策扶持力度，鼓励车辆进口企业在广东注册。

广东将建系列大型项目，带动进口增长。支持广州建设全国首个食品B2B2C集散中心、湛江打造进境水海产品和冻肉集散中心、云浮建设中澳农牧（肉牛）物流基地。

“预计年内共可实现进口额超480亿元。”省商务厅有关负责人透露。

广东力争做大做强飞机融资租赁、跨境电商，发掘新兴进口业务：

——争取在广州白云机场综合保税区实行融资租赁优惠政策，争取南航集团2019年在广东继续增加飞机租赁业务。

——扩大广深珠莞跨境电商综合试验区进口业务试点范围，积极开展网购保税进口业务，争取2019年底全省跨境电商进口额达450亿元，同比增长50%。

——对重点地区进口贸易给予专项融资支持，辅导企业用好中国进出口银行50亿美元进口贸易融资专项资金，扩大进口商品种类和规模。

推动出口

降低出口信用保险费率

广东将在广州、深圳率先开展二手车出口工作，遴选5家综合实力强的二手车出口企业，成熟后进一步推广。

将加大对广州、佛山、中山三地市场采购贸易方式试点扶持力度，力争全年相关出口总额达到2400亿元。

与此同时，认定和扶持一批覆盖重点国别和市场跨境电商公共海外仓，优化跨境电商监管政策，确保广东省跨境电商出口继续领跑全国。

外贸企业还将获得更多信用保险和融资支持。广东将扩大政策性出口信用保险覆盖面，扩大出口承保规模，进一步降低出口信用保险费率，支持开展外贸中小企业直接贷款和保单融资。省商务厅表示，力争今年支持出口的承保规模增长率不低于10%，对企业投保费用的实际扶持比例由目前的6%提高至15%。

省商务厅有关负责人表示，通过以上系列举措，广东将持续推进市场多元化、深挖出口增长点，着力稳定出口。

监管创新

白云机场设窗口便利药品进口

《措施》明确推进综合保税区监管创新的8项举措。

一方面，做好新型业务发展的“加法”：

——争取对以“保税区仓储转口”监管方式出口的民用航空零部件实行出口许可批件管理，解决现行“一单一证”管理模式制约高端航材保税仓储和租赁业务发展的问题。“预计年内至少可带动进出口额55亿元。”省商务厅有关负责人说。

——在广州白云机场综保区设立药品监管审批窗口，解决企业进口药品环节繁杂、审批时间过长等问题，促进进口药品业务便利化。

——支持南沙自贸片区建设国际分拨中心，支持广州飞机维修基地依托广州白云机场综合保税区拓展全球维修业务。

另一方面，做好监管流程的“减法”：

——鼓励企业“自主管理”，包括自主备案、合理自定核销周期、自主核报等。

——简化综合保税区货物和物品进出区管理，推进综合保税区货物便利流转，创新综合保税区检验检疫监管模式。

贸易便利

大力推广口岸通关便利化措施

下一步，广东还将大力推广口岸通关便利化措施。《措施》明确，将国际贸易“单一窗口”功能覆盖到全省海关特殊监管区域和跨境电子商务综合试验区。

提高通关便利化水平方面，广东将推行进口矿产品等大宗资源性商品“先验放后检测”检验监管方式，压缩口岸通关时间。

海关监管将使用更多“高精尖”手段。如加强集装箱空箱检测仪、高清车底探测系统等设备应用，提高单兵作业设备配备率。扩大“先期机检”“智能识别”作业试点，提高机检后直接放行比例。

此外，广东还将进一步降低进出口环节合规成本，推动降低和到期取消港口建设费，推动简化船运公司在中国港口的收费项目、降低收费标准，公开通关流程及物流作业时限。

南方日报记者陈晓

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