新兴县“四下功夫”完善选人用人机制 破解农村基层党组织选人难题

本报讯（通讯员黎居雄）新兴县结合第二批主题教育开展，围绕破解农村基层党组织“人难选、选人难”瓶颈，通过“四下功夫”完善选人用人机制，推动基层党建工作提质增效。

在选人识人上下功夫。坚持选人重公论、公论重团结，用人凭实绩、实绩凭实干的“两重两凭”选人用人导向，实行拉“高线”进能人、通“下线”退庸人、守“底线”挡劣人“三线结合”，通过研判、比选、联审、考察、公示“五步工作法”，按“五好”标准选任村（社区）党组织书记68名、撤换“四不”党组织书记2名，推动各类治理能人、经济能人、专技能手等担任村（社区）党组织书记的比例超过45%。

在建强梯队上下功夫。坚持储备和培养相结合，注重在急难险重工作中发现一批、在结对帮带中培养一批、在教育培训中提升一批，严格按照现任村干部岗位1:3的比例建立村级干部后备库，实行有序补充、定期考核和动态调整，并有计划地安排后备干部到脱贫攻坚、乡村振兴、综治维稳等急难繁重岗位上实践锻炼。全县共建立了485名村（社区）党组织书记储备人选、1363名村干部后备人才、1818名村小组后备人才的农村人才数据库。选派了30名村（社区）干部及后备干部到镇综治信访、农业农村等办公室挂职锻炼。

在统筹资源上下功夫。打破地域、年龄、资历、职业等传统选人用人观念，面向农村致富能手、未就业高校毕业生、务工经商返乡能人、退役军人等公开选聘、考录择优，优化村党组织书记队伍结构。积极回引外出人才，搭建县镇村三级外出人才创业服务站，制订创业补贴、贴息贷款、项目补助等扶持政策，对接人才发展产业，实现每条村至少培养1名农村青年创业或党员创业致富带头人，每个村都有党员致富带头人、每个镇都有党员致富带富示范基地。去年招聘了23名优秀外出人才回村（社区）任职，水台镇招聘了8名大专以上的年轻人才到村（社区）担任党建指导员。

在优胜劣汰上下功夫。加强综合分析研判，按照“一村一策”原则对全县199个村（社区）党组织逐一“过筛子”。通过县处级领导干部联村全覆盖摸排和“六对接六查找”，精准排查出整顿对象8个，进行集中整顿，深挖细剖症结原因，采取对账销号的方法，跟进督促落实，解决一个、销号一个、巩固一个，共落实整顿措施30条，解决突出问题10个，并有计划、有步骤地做好年龄偏大、思路保守、不胜任现职的村干部新老更替和选配调整，确保农村基层党组织队伍质量。

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