“流”出内生动力 “转”出美好日子 天堂镇土地流转试点工作侧记

通讯员蓝本杰

“以前我把家里的土地用来种植蔬菜，但是蔬菜种植基本上是"看天吃饭"，经济收入很不稳定。”新兴县天堂镇内东村农户老黄介绍道，“现在我将土地出租给粉蕉种植基地，一边在产业基地打工领取工资，一边领取土地租金，年底还有固定分红，收入稳定了不少。”在内东村，像老黄这样的农户还有很多，他们都通过土地流转增加了收入，提高了生活质量，其中不少人还摘掉了贫困的“帽子”。租用贫困户、农户的土地，不但加快了农村土地流转，也从中增加了贫困户、农户、村委集体经济的收入。内东村粉蕉和水果木瓜种植产业基地是天堂镇近年来土地流转试点工作的一个重要实践和探索，该产业基地是由内东村委与云浮市燕强农业种植有限公司合作出资共同种植，通过土地出租的流转方式，租用各贫困户、农户共101.7亩土地，已签订6年合同，预计可为村集体、农户带来超过100万元的经济收入。

试点土地流转激励新机制

为鼓励扶贫产业规模化发展，促进农业农村高质量发展，努力实现农业增效、农民增收、贫困户脱贫、农村兴旺，新兴县制定出台《新兴县天堂镇农村承包地经营权流转奖补试点工作方案（试行）》，选取天堂镇为农村承包地经营权流转奖补试点镇，引导全县农村承包地经营权有序流转、发展农业适度规模经营，鼓励农民探索土地流转新途径，不断创造新模式新经验。

目前，天堂镇全镇已经全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，流转总面积7637亩，流转率达20.5%。其中，镇内洞片区群众流转积极性较高，流转面积达3727亩，流转率达32.2%，新形成的集中连片流转面积100亩以上且流转期限在5年以上的有1586亩，涉及17个经济社，流转农户数达665户，占全镇承包耕地流转总面积的20.76%。

“公司+合作社+基地+农户”模式推动创新土地流转新形式

天堂镇遵循集中、连片、适度的基本原则，通过“公司+合作社+基地+农户”的发展模式，加大土地流转工作力度，做好指导服务工作，完善各项配套设施，实现土地集中连片种植发展。

据悉，2018年以来，天堂镇先后在朱所村引进了广东华星农业科技有限公司、微丰农业科技有限公司，通过土地出租的方式，规模化流转农村土地，整合土地资源建设现代农业产业园，发展优质水稻、玉米、紫米等规模化种植项目，全力打造“紫色天堂”。

土地流转和适度规模经营是现代农业发展的必由之路，天堂镇通过土地流转盘活了闲置土地资源，大力促进农业现代化发展，一方面，农民既可以通过转让土地或入股企业获得租金或分红，也可以委托村集体进行土地流转代理服务；另一方面，农村土地的集约化使用，使得土地使用效率大大提高，在解决“有地无人种”问题的同时，还能释放农村富余劳动力。

下一步，天堂镇将继续大力推进土地流转工作，并将土地流转工作中的经验推广到其他镇，推动全县农村承包地经营权流转奖补工作的开展。

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