安塘街道积分管理见成效 村容村貌改善 村风民风好转

本报讯（记者徐登科通讯员温婷婷）6月15日，记者走进云城区安塘街夏洞村党群服务中心，看到不少村民正在挑选花生油、洗衣粉等商品，村民“买”商品不是用现金而是用“积分”（如图）。该村推行的积分管理卓见成效。

近年来，安塘街积极探索积分管理模式，着力构建全民共建共治共享社会治理格局，推进乡村治理体系和治理能力现代化。

据介绍，该街道根据村（社区）、村民群众、石材企业、商铺和出租屋等5类不同考核对象，研制了5套积分制管理评分标准。以“基础项+加减项”相结合设置评分指标，规范积分要素，细化门前“三包”、秩序经营、环保生产生活等基础性积分项目，深化乐善好施、创先争优等加分项目和道德失范、违规违纪等扣分项目。按照“按月考核、按季奖励、年终评定”的动态管理机制规范积分流程，明确“各组考评-积分评定-集中审议-公示通报”的考评程序，确保积分考核公平公开公正。

在推行“积分制”考核过程中，安塘街道坚持党建引领，每月对各村（社区）支书的考核积分进行排名，从而激发各村（社区）支书创先争优，当好“领头雁”。

此外，该街道通过“组织村民开展人居环境整治行动日活动可得10分”这一积分条款，激励各村（社区）党支部踊跃发动村内党员群众，每月定期开展人居环境整治。如今，“每月环境整治日”被越来越多的村民群众认可，已经变成了如“年廿八洗邋遢”般约定俗成的日子。“坚持党建引领是我们推进积分制的一大法宝。”安塘街相关负责人表示，街道充分发挥“两个作用”，让基层党组织成为凝聚党员群众的“主心骨”，让党员干部成为助推积分考核制度实施的“先锋队”，让各界力量成为参与人居环境整治的“生力军”。

坚持“正向激励和反向惩处”的双重导向是积分推行的另一法宝。安塘街运行“四奖一罚”机制，即物质奖励、精神嘉奖、社会荣誉、政治待遇和末位警示，将积分结果与评先选优、惠民福利、政治待遇相挂钩。考核优秀的村（社区）可获得1万元人居环境整治补助资金，村民可以用积分换取花生油、洗衣粉等物资，考核结果将作为“两代表一委员”、村级后备干部、参军对象、入党积极分子的重要参考内容，积分靠后的则将被下达《不文明行为整改通知书》。

“积分制”的推行促使了乡村环境治理从以往政府主导的自上而下层层传导压力的单轨治理体系向多元主体参与的自上而下与自下而上良性互动的双轨治理体系转变，推动基层党组织的组织力、凝聚力和号召力进一步增强，促进村容村貌不断改善，村风民风持续好转，社会治理更加和谐有序。

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