省域副中心城市高质量发展的意义

□陈名芹

习近平总书记赴广东视察，对广东提出了深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性以及加强党的领导和党的建设等四方面的重要要求。习近平总书记强调，要加快形成区域协调发展新格局，做优做强珠三角核心区，加快珠海、汕头两个经济特区发展，把汕头、湛江作为重要发展极，打造现代化沿海经济带；要推动物质文明和精神文明协调发展，不断提升人民文明素养和社会文明程度。笔者认为，习近平总书记的重要讲话精神给广东的发展带来了新动力，给广东省的干部群众吃了定心丸，很好地起到了指路明灯的作用。

作为一名青年学者，我认为学习习近平总书记视察广东重要讲话精神，最终是要落实到研究切合广东经济发展规律的科学问题上，以此推动理论进步和社会发展。在当前形势下，重要的是要研究如何打造粤东、粤西地区省域副中心城市的发展。笔者认为，研究粤东、粤西地区省域副中心城市高质量发展有以下几方面的重要意义。

第一，对缩减粤东、粤西地区与珠三角地域的发展差距具有重要的实践意义。长期以来，珠三角与粤东粤西两翼发展不协调问题较为突出，一体化发展格局尚未真正形成。粤东、粤西沿海片区产业基础薄弱，内生发展动力不强，城镇化水平较低，中心城区辐射带动力较弱，生产总值增速呈现低于珠三角地区趋势。珠三角东西两岸发展差距明显，互联互通格局尚待完善。沿海经济带一体化发展水平不高，在产业错位发展、交通互联互通、生态环境共治等方面仍存在较突出问题。通过学者的系统研究，能有针对性地对粤东、粤西地区的经济发展提供政策建议，缩减珠三角东西两岸与珠三角之间的发展差距。

第二，有利于推动广东省产业升级，促进中高端产业的形成和快速发展。立足沿海经济带的产业基础和市场优势，粤东汕头、粤西湛江省域副中心城市的建设和发展，将有助于促进生产要素加快向沿海地区集聚，有利于进一步优化产业结构和布局，推动产业高端化、智能化、绿色化、集约化发展，形成以高端技术、高端产品、高端产业为引领的现代产业新体系，带动全省加快产业转型升级，迈向中高端发展。值得注意的是，与政府“由上而下”规划发展中高端产业的思路相衔接，学者可能更需要注重从微观企业和个体学者专家的视角，“由下向上”提出产业发展的思路和建议，从而促进宏观、中观、微观观点的有机融合，推动广东两翼地区的高质量发展。

第三，有助于丰富城市高质量发展领域的研究文献。在当前从高速增长模式转型为高质量发展模式的过程中，以已有的研究思路来讨论省域副中心城市如何打造，可能缺乏必要的理论基础。学者应该从理论研究入手，先构建城市高质量发展理论分析框架，再结合应用开发研究，力求将理论和实践相衔接，从而有助于更好地推动经济高质量发展领域的理论发展。

(作者单位：汕头大学商学院)

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