湛江市政府晒出“钱袋子” 今年民生领域的钱这样花

本报记者潘洁婷

1月17日，市第十四届人大五次会议开幕，《湛江市2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》书面提交大会审议。报告详细披露了2018年财政预算执行情况、2019年预算草案以及2019年财政重点工作任务。今年政府的“钱袋子”将坚持以民为本，努力补齐社会民生短板，促进区域协调发展，解决好人民群众反映强烈的突出问题。

去年民生支出占比超八成

2018年，湛江市交通基础设施建设、产业园区扩能增效中心城区扩容提质、乡村振兴战略实施等方面都取得较大进步。全市财政收入运行呈现良好态势，税收收入增速全省排名第三，非税收入占一般公共预算收入比重从上年的44.1％下降为25.9％，财政收入结构大幅优化，收入质量为历年最优。

2018年，市财政投入公共教育、社会保障、养老服务、文化体育、医疗卫生、农村发展等基本民生支出全市民生类支出394.23亿元，同比增长12.9％，占一般公共预算支出比重82.62％。落实民生微实事5680万元，完成民生微实事项目1840个。

教育、医疗、就业、住房、养老等领域得到了较大的政府投入和较多的改革探索。2018年，新建、改扩建幼儿园145所，新增市区义务教育学位4805个，新增学前教育学位2.26万个；人均基本公共卫生服务经费达到55元，建成村级共建民营卫生站500间；城乡居民基础新增城镇就业7.9万人，失业保险金调整至1089元/月，企业职工最低工资标准调整至1410元/月；建成公租房1888套。城乡居民养老保险参保率99.99％，每千名老人拥有养老床位34.8张，提前超额完成省定任务。

促进教育、农业农村优先发展

根据预算草案报告，2019年全市一般公共预算支出预计380亿元，其中全市民生类支出310.5亿元，占全市一般公共预算支出的81.7％。

作为民生支出大头，2019年湛江市在支持教育发展方面安排资金14.92亿元，占市级一般公共预算支出3.9％，同比增长16.2％。将用于加快推进城区学位建设，完善扶困助学机制，落实学前、高中教育生均经费，支持教师队伍建设，促进基础教育均衡发展。进一步促进教育优先发展，加快推进教育现代化，推动城乡义务教育一体化发展，积极促进教育公平。

市级一般公共预算的主要支出，还包括了在乡村振兴战略资金10.54亿元，成为民生类支出的另一“大头”。其中安排2.65亿元全域推进农村人居环境整治和生态宜居美丽乡村村庄基础公共设施建设，落实农村优先发展政策，促进农村、农业加快发展，实现农民增收，城乡区域协调发展。

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