湛江“递进式”整治软弱涣散基层党组织 治好“软骨病” 后进变后劲

走进雷州市杨家镇夏口村党群服务中心的庭院，两大树上悬挂的两块心形铭牌尤其引人注目，一块写着“唐、刘两姓姐妹联植”，另一块写着“陈、林、王姐妹联植”。过去，夏口村土地问题引发的矛盾纠纷未能妥善解决，村民之间非常不团结，该村党组织也因此被列为软弱涣散基层党组织。

一年多以来，在市、县两级组织部门的指导下，杨家镇党委和村“两委”干部推进问题解决，有效消除了唐、刘两姓多年的隔阂。外嫁姐妹们看着这来之不易的和睦相处，为之感叹，联手栽下这两棵“见证树”。

从夏口村到全市176个软弱涣散村（社区）党组织的全面整治，当前，湛江市以党建引领基层治理为抓手，创新方式方法解决沉疴难题，多个软弱涣散村（社区）党组织转变为党建示范组织，令“后进村”成功蝶变为“后劲村”，为推动湛江高质量发展提供坚强的组织保障。

解决纠纷集中精力搞建设

在整顿行动中，湛江市委推行“六对接六查找”工作机制，“拉网式”滚动排查各领域基层党组织存在的问题，全市共排查出176个软弱涣散村（社区）党组织，查找突出问题538个。

市县镇三级层层建立动态整顿台账，按“易、中、难”分类管理，层层分解任务目标。市县四套班子成员特别是党委书记，直接挂点联系最难啃的“硬骨头”，不转化不脱钩。县委书记带头，带动县级领导班子成员联镇包村，全面摸排问题并跟踪落实整改，各职能部门联合“把脉会诊”，凝聚合力解决突出问题。

霞山友谊街道北月村与邻村调罗村，数十年来一直存在土地边界纠纷。市、区选派骨干力量担任驻村第一书记和工作队员，多个部门联合成立协调小组，通过实地调研、走访村民、与村党员干部座谈、核查历史资料等“一线工作法”，成功解决多年的历史遗留难题。

“几十年的纠纷得到解决后，大家可以集中精力来搞建设了。”北月村相关负责人说。目前，村“两委”干部正带领村民探索开展村特产“标心红”番薯试产试销，并积极规划乡贤陈学谈故居等历史文化旅游线路，村里的发展劲头更足了。

组建“方言讲师团”送课下乡

2013年，因吴川梅菉水闸重建，梅北社区开发建设新市场。新市场建成开业后，旧市场却迟迟不愿搬迁，梅北社区党总支尝试用“四议两公开”工作法解决市场纠纷问题。在居民代表会议上，出席的36名代表，同意35票、不同意0票、弃权1票，解决方案顺利获得通过。

廉江市东圣路上的马路市场曾是城市管理的盲点，经常引发道路堵塞和环境卫生等问题。去年，该市推进社区区域化党建，发动机关企事业单位在职党员到社区报到，6个单位通过共建共治共享的方式集思广益、主动作为，解决困扰居民10多年的菜贩乱摆乱卖、阻塞交通等问题。

机制的不断创新推动了一批软弱涣散基层党组织转入了巩固提升期。为了确保整顿工作的长效提升，湛江市委组织部还组建了雷州话、吴川话、粤语等“方言讲师团”、老干部宣讲团送课下乡，从思想教育层面巩固整顿成效。

当前，湛江全市176个软弱涣散村（社区）中，已有113个基本完成整改任务，其中53个转入了巩固提升期。

南方日报记者顾大炜刘稳

通讯员陈欣

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