电白吴川两地检察机关签署公益诉讼协作机制文件 跳出地域限制 共护绿水青山

电白、吴川两地检察机关联合签署《关于加强吴川电白两地接壤区域生态环境和自然资源公益诉讼协作机制的意见》。蔡景诗摄

日前，茂名电白、湛江吴川两地检察机关在吴川市人民检察院召开关于加强公益诉讼协作机制联席会议，联合签署《关于加强吴川电白两地接壤区域生态环境和自然资源公益诉讼协作机制的意见》（下称《意见》）。

2020年11月，电白吴川两地签订交流合作框架协议。此后，两地相关职能部门聚焦协议内容，推动两地协同合作取得实效。在协议中，双方明确了“共治环境污染、共建绿水青山”的目标要求。此时，两地建立公益诉讼协作机制，既是造福两地群众的民生好事、实事，也是服务保障党委政府中心工作的重要举措。

建立5大协作机制求实效

根据《意见》，两地协作配合开展公益诉讼工作，形成相互支持、相互协作的监督合力，共同促进行政机关依法履行职责，及时发现和纠正破坏两地接壤区域的生态环境和自然资源的违法行为，督促提升生态环境和资源监管的行政执法能力和水平，恢复受损害的生态环境，遏制资源的破坏性开发。

《意见》中有诸多细节旨在推动协作取得实效——

两地检察机关对接壤区域范围内的公益诉讼以属地管辖为主，共同或交叉区域协同管辖为辅；

发生跨区域案件，需要两地检察机关配合协作的，涉案区域检察机关可启动案件协作机制，共同协商一致、联合开展办案工作；

联合办案各方对案件的事实认定、法律适用、鉴定结论、调查结果等存在重大分歧的，由联合办案各方共同研讨协商，统一认识，解决分歧；

……

笔者梳理发现，《意见》明确有5大机制加强两地检察公益诉讼工作的协作：信息共享机制、线索移送机制、案件协作机制、联席会议机制、交流学习机制。

构建共同保护生态环境大格局

笔者获悉，接下来，电白区人民检察院将认真梳理近年来破坏两地接壤地区生态环境和自然资源案件的规律和特点，深入分析案发原因，有针对性地提出对策建议。充分发挥信息共享、线索互移、协同办案、联合调研等协作机制的作用，为提升办案质效服务。

值得一提的是，此次由两地检察院携手建立协作机制，还有望由点及面，构建共同保护电白吴川生态环境的大格局。两地检察院未来还将加强与水务、生态环境、自然资源、住建、农业农村及公安机关等相关职能部门的协同合作，形成经验和长效机制。

电白区人民检察院党组书记、检察长王洪波表示，电白、吴川两地建立公益诉讼协作机制，是造福两地群众的民生好事、实事，期待双方通力合作，加强交流对接，形成工作合力，坚持问题导向，积极主动作为，因地制宜开展工作，切实抓出成效，共同构筑保护两地接壤区域生态环境和自然资源的防护墙。

南方日报记者刘栋铭

通讯员于兵万周珺琳

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