构筑承接深莞高端产业外溢集聚区 立足深莞惠区域合作 借势借利借力发展 新圩镇

新圩镇。

奥士康车间。

◎名片

惠阳区新圩镇位于环大亚湾新区西南部，东邻秋长街道，南接深圳市坪地街道，西连东莞市清溪镇，北倚惠阳区镇隆镇，是新区联接深圳、东莞的重要门户。镇内山林资源丰富，有新区最高峰——白云嶂，林地景色优美，颇具特色，在大力发展生态休闲旅游产业方面有广阔前景。镇内交通便利，四通八达，国道205线、省道358线、惠盐高速公路、博深高速公路贯穿全镇。全镇总面积158.4平方公里，辖11个村民委员会和1个社区委员会，总人口10万多人，其中户籍人口2.58万人，外来人口8万多人，是省级中心镇和省数码视听类创新专业镇。

近年来，新圩镇紧抓深莞惠区域合作协调发展的有利机遇，着力推进经济、社会和城镇转型升级，加快与深莞对接发展的步伐，形成了新兴工业、商贸服务业、生态旅游业、金融业共同繁荣的发展格局。

数说2016

2016年1～5月，全镇规模以上工业增加值11.18亿元，比增1.8%，固定资产投资4.70亿元，同比增长133.5%；国、地税收入3亿元，比增56.38%。

◎印象新圩

印象1

生产工艺向自动化智能化迈进

新圩镇是广东省数码视听类创新专业镇。印制电路板（以下简称“PCB”）产业经历了一个时期的迅猛扩张，随之而来的是日益激烈的市场竞争，该产业由厚利时代演变成微利时代，企业该怎样在逆境中生存发展？日前，记者走进位于新圩镇长布村新星工业园内的奥士康精密电路（惠州）有限公司找寻答案。

奥士康精密电路（惠州）有限公司于2005年2月建成投产，曾是一家典型的劳动密集型企业，主要从事高精密多层线路板的研发和生产，产品广泛应用在计算机数据通讯、汽车、消费类电子、电讯业等领域。

互联网介入电子制造产业，加快了产业向自动化、智能化转型升级的速度。然而在PCB行业投资中占60%比重的是生产设备，这就意味着不更新换代就会被淘汰。

2014年，老旧落后、耗能大的生产设备逐步被淘汰，取而代之的是自动化程度高、节能减排的VCD系统。“这套设备上来以后，缩减了6成以上的人工。”该公司一位负责人介绍，今年10月前，可以完成所有老旧设备的更换工作。

该公司在发展生产的同时注重环保，建立废水处理站，不仅净化了排放的水，还能回收部分可利用资源，各项环保指标符合国家相关标准。用公司负责人的话说，就是“争取每一滴水都处理干净”。

印象2

无尘作业保障产品品质

来到兴茂（惠阳）电器有限公司，在公司负责人指引下，我们穿上防护服、防护帽、防护鞋、防护手套和口罩，全身上下被包裹得严严实实，可称得上是 “全副武装”。原本以为一定会热得受不了，没想到，一进车间，一阵凉气袭来。工人们也是全身防护装备，正在生产线前有条不紊地工作。公司负责人告诉我们，车间装了中央空调，温度调到人体适宜的温度。“我们都是无尘化生产，一丝一毫的灰尘都不允许进入车间。怎么做到的呢？除了要求工人做到无尘作业，我们在车间还安装了空气对流设备。同时对车间内的茶水间和厕所都进行了无尘处理。这样才能保证产品的品质。”该负责人说。

兴茂（惠阳）电器有限公司是香港兴茂实业有限公司投资设立的独资企业。1994年1月正式投产，主要生产变压器、充电器等，产品远销欧、美等十多个国家和地区，与沃尔玛、阿尔卡特、宜家等知名企业建立了良好的商业合作关系。公司已通过ISO9001国际质量体系认证及ISO14000环境管理体系认证。

■记者观察

借势借利借力谋求转型升级

新圩是惠阳区最大的镇，也是环大亚湾新区乃至惠州唯一一个同时和深圳、东莞交界的乡镇。自上世纪90年代起，新圩就大量承接了深圳、东莞地区的“三来一补”企业转移，这些企业经过多年的发展，逐步成为新圩经济发展的中坚力量。但在进入21世纪之后，这些企业的发展开始滞后。

如何在升级转型中找到突破口？

早在2014年，《惠州环大亚湾新区发展总体规划（2013-2030）》就提出，要立足深莞惠区域合作，将新圩打造成惠州国际低碳新城的重要拓展区、绿色低碳产业聚集区和深莞惠城郊型旅游观光胜地。

“我们将主要借助深莞惠一体化的发展态势、良好的区位地理优势和深莞大型企业外出转移以及本地企业的转型升级力量进行发展，即借势、借利、借力发展。”在打造新圩低碳产业片区这道命题面前，新圩镇负责人毫不含糊。

该负责人表示，所谓“借势”，就是借助深莞惠在基础设施、产业发展、城乡规划、环境保护、公共服务等各个方面加快对接的发展态势，新圩凭借与深莞毗邻的地缘优势，以及良好的工业基础和相对充裕的土地资源，进一步加深与深圳、东莞等周边地区的产业联系，实现优势互补、协同发展。

“借利，就是借助其作为深圳、东莞、惠州门户、桥头堡的先天优势，积极做好整个产业的转移，切实做好与深圳、东莞的差异化发展问题。”新圩镇负责人说，该镇主要是通过搭建承接深圳外溢高端产业区平台，采取盘整收回、“三旧”改造、村企合作等方式，加大土地资源整合力度，为承接深圳高端产业的外溢腾出发展空间。目前，已成功承接引进了年产值分别达10亿元和30亿元的富丽电子和精雕科技。

据介绍，当前，深圳、东莞地区受土地资源紧缺、用工成本大幅上涨等因素影响，大批产业进一步发展的空间受限，不断向具有比较优势的地区转移；同时产业转移也不再局限于落后的、被淘汰的产业，越来越多的高新技术产业、产业链的上下游环节也参与转移，特别是一些研发、服务行业也开始参与转移。

如何“借力”？新圩镇负责人有一个大胆的设想：“我们现在已经有很好的电商基础。我们的设想是将新圩所有的产品打包成为一体，在淘宝、京东等电商平台上统一展售。我们将积极引导这部分电商企业成立电商协会，通过汇集所有企业的产品，促使企业自行升级、自行增资扩产，把我们整体的企业品牌打造出来。”

当前，新圩镇正全力发展跨境电商、移动电商等新型业态，促进实体经营与网上销售、快速物流、消费金融相融合，不断拓宽新圩先进制造业的市场份额。

“我们接下来的一个工作重点就是加快推动青年创客中心建设，引导小微企业、小巨人企业向楼宇经济集聚，促进大众创业、万众创新。”新圩镇负责人表示。

同时，紧扣《惠州环大亚湾新区发展总体规划（2013-2030）》，新圩镇提出，以加快转型升级为抓手，依据全镇的产业现状、资源禀赋和区位特点，科学规划，不断优化产业发展空间布局，走“产城人融合发展”的新型城镇化道路。一方面，通过构建数码视听工业园、承接深圳外溢高端产业集聚区和新型业态发展三个平台，积极引导产业集聚健康发展。另一方面，着力对部分传统优势产业进行升级改造，整合改造部分城镇建成区，合理布局商业住宅区，保护性开发生态走廊，积极构建宜居宜业环境。

新圩还将主动对接深圳东进战略，争做全面对标深圳的排头兵，积极推进优势产业与深莞惠经济圈的深度合作,强化产业融合发展，着力建设成为承接深莞高端产业外溢集聚区、坪新清低碳产业联动区。

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