打破生产资质“终身制” 34家车企面临退市

图/新华社

羊城晚报记者 张爱丽

在相关政府部门监管大棒的搅动下，一些“僵尸车企”被打回原形。近日，中机车辆技术服务中心（以下简称“中机中心”）发布“关于拟暂停部分企业《公告》的通知”，包括东风（十堰）特种商用车、上海中集、连云港五洲在内的34家车企（含摩托车企业）未申请准入条件考核或考核不合格。值得一提的是，这是自汽车行业建立落后企业退出机制后第二批特别公示的企业，也意味着这34家企业或将退出市场。

换个壳再战江湖行不通了

根据中机中心的解释，这是国家工业和信息化部特别公示车辆生产企业的第2批名单，总计92家汽车企业。经过两年的整改期后，58家企业通过考核。特别公示期满后，这34家企业如果仍未申请准入条件考核或考核不合格，企业名单将上报工业和信息化部。也就是说，工业和信息化部很可能会强制撤销这些汽车企业的生产资质。

根据通知，上述34家未达标企业中，有客车企业4家、摩托车企业9家、特种车及其他组别4家，专用车和改装厂组别17家。其中，不乏一些较为知名的企业。例如：东风（十堰）特种商用车产品覆盖全系列重、中、轻、微型载货车、专用车、特种车、客车以及汽车动力零部件。

据了解，工信部的这份《特别公示车辆生产企业（第2批）公告》发布于2015年12月。此后的3个月，工信部装备工业司发布《道路机动车辆生产企业及产品（第281批）》目录，直接撤销13家乘用车企业的生产资质。这份名单包括双环汽车股份有限公司、庆铃汽车（集团）有限公司、江淮安驰汽车有限公司等，都已于2017年1月1日起停止了销售乘用车。

这也再次表明，这些经营情况不好、生产甚至断断续续的“僵尸车企”，需要直接告别市场，没有办法通过重组、并购等方式卖个好价格，换个壳再战江湖。这对于汽车行业的长期、健康发展是个利好。

汽车兼并重组浪潮或到来

事实上，早在2012年7月，工信部就发布了建立汽车行业退出机制的通知，对不能维持正常生产经营的汽车企业、摩托车生产企业实行为期两年的特别公示管理，公示期满后，如果还达不到合格要求的企业就要退市。

2013年，工信部在其官方网站公布了首批48家“劝退”车企名单。在这份《特别公示车辆生产企业（第一批）公告》中，包括兰州宇通、云南美的客车、吉林通田、哈尔滨客车厂等。最终，经过两年整顿期之后，有14家车企被暂停车辆生产资质、有12家企业提出准入条件考核申请，并通过考核，恢复受理其新产品申报。

对于建立汽车行业的退出机制，工信部部长苗圩曾指出，此举就是要打破汽车生产企业资质的终身制，建立起有进有出、优胜劣汰的动态管理机制。

业内人士认为，随着汽车产业改革的不断深化，汽车企业未来五年将迎来兼并重组的高潮。“从世界汽车工业的角度，中国汽车工业的产业集中度还远远没有到合理范围。”业内人士吴钢表示，在世界范围内，发达国家汽车企业产业集中度较高，比如美国车企只有两到三家，日本是五到六家，韩国基本就是两家。和国际汽车市场相比，国内汽车市场能够容纳十家左右车企生存，但现在国内的整车生产企业多达180多家，按集团口径统计，也有近80家之多，因此说真正的汽车大的重组和兼并还没到来。

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