打好污染防治三大攻坚战 市环保局局长黄辉：以环境保护为抓手推动产业转型升级实现高质量发展

▲黄 辉。记者杨建业 摄

▲惠州空气质量稳居全国重点城市前列。本报记者李松权 摄

“作为惠州环境保护主管部门，我们将进一步完善生态环保参与综合决策机制，将绿色化理念融入全市经济社会发展全局和国民经济生活的方方面面。”日前，在市委宣传部组织的贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神“一把手”系列访谈活动中，市环保局局长黄辉接受记者采访时说，市环保局将紧紧围绕市委、市政府的中心工作部署，“马上就办、真抓实干”，全力以赴履行好环保工作职责，以环境保护为抓手推动产业转型升级，实现经济高质量发展，保护好惠州的好山好水好空气。

学习宣传在学习中坚持读原文悟原理

黄辉说，该局将学习习近平总书记重要讲话精神作为当前一项重要的政治任务来抓，召开党组（扩大）会议暨中心组学习会传达学习，坚持以中心组带支部、支部带党员的形式，在全局迅速掀起学习热潮。同时，大力做好宣传工作，利用宣传栏、公众网、环保微信公众号等载体报道学习动态、刊发体会文章，营造学习氛围促学习。学习中，该局坚持读原文、悟原理，把习近平总书记重要讲话精神传达给每一位同志，以习近平总书记重要讲话精神武装头脑。

接下来，该局将努力推动学习常态化、系统化、制度化，将学习习近平总书记重要讲话精神和学习《习近平谈治国理政》、学习习近平总书记对广东一系列重要指示批示精神结合起来，一体学习领会，整体贯彻落实，做到学深悟透、入心入脑，提高政治站位，强化政治自觉；将学习习近平总书记重要讲话精神与转变作风、履职尽责紧密结合起来，寓学于用，互学互促，抓好工作落实，提升工作水平，更好服务惠州市经济社会发展大局。

贯彻落实

打好六大歼灭战确保水环境质量稳步提升

“作为惠州环境保护主管部门，履行好本职，落实上级交给我们的生态环保任务，就是我们当前贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的最直观体现。”黄辉说，今年的环保工作将通过打好污染防治 “三大攻坚战”（水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治攻坚战）、全面管控环境风险和深化生态环保体制改革等，助推经济高质量发展，持续改善环境质量。

目前，该局已制定“1+N”攻坚方案体系，全方位推进污染治理工作。其中，在攻坚水污染防治方面，将联合水务部门推动逐级签订河长责任状，压实各级河长责任，会同各县（区）、住建、农业等部门打好重点流域污染、环境基础设施建设、农业面源污染、河涌污染、工业污染、东江江面沿岸污染“六大歼灭战”，确保水环境质量稳步提升。

精准化管控大气环境质量

作为惠州一大亮点，惠州的空气质量稳居全国重点城市前列。黄辉说，为了保持空气质量稳定优良，惠州市今年将大力开展污染整治，建立完善市级VOCs重点监管企业名录，全面完成省级重点监管企业“一企一策”综合整治。

惠州市将严格落实建筑工地“六个百分百”防尘措施（场界围挡、物料覆盖、湿法作业、路面硬化、车辆清洗、密闭运输），强化道路扬尘控制，加大保洁清洗力度，制定泥头车准入制度，加快推进渣土运输车辆密闭化，今年内完成扬尘在线监控系统建设。针对夏秋季臭氧超标问题，将开展臭氧削峰行动，协调排放VOCs和氮氧化物（NOx）且影响较大的重点企业错峰生产。针对冬春季颗粒物浓度偏高问题，开展冬春季大气污染防治专项行动。不断扩大烟花爆竹禁放区，加强禁燃区域监管。禁止秸秆、垃圾露天焚烧，推广使用无烟烧烤设备，市区内禁止露天烧烤。

同时，市环保局将联合发改、经信、交通等部门推进产业结构、能源结构、交通结构“三大结构”调整优化，强化工业、移动和面源三大领域治理和管理，加强重点区域、重点行业、重点时段、重点污染源企业的污染防控，进一步减少大气污染排放，确保空气质量持续向好，稳居全国74个重点监测城市前列。打好土壤污染防治攻坚战，完成土壤污染状况详查，建立健全土壤污染防治工作体系，逐步开展污染地块修复，确保土壤环境安全。

今年开展春雷、清夏、秋风、凛冬环保专项执法行动

全面管控环境风险也是今年的工作重点。黄辉说，惠州市将严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单制度，强化空间、总量、准入环境管理，健全落后产能退出机制，全面推行清洁生产，充分发挥环境保护在社会经济建设中 “调节阀”作用，倒逼产业发展转型升级，推动构建现代化经济体系，形成绿色的发展方式，确保惠州市发展不超载、底线不突破，从源头防控环境风险。

同时，不断强化环保执法监管，今年全年开展春雷、清夏、秋风、凛冬环保专项执法行动，全方位、全时段加强环境管控，严惩环境违法行为，全面清理“散乱污”企业，增强环保执法震慑力，在全市形成高压的环境严管态势，确保全市环境安全。

探索将GEP变化情况与党政领导责任考核挂钩

在深化生态环保体制改革方面，市环保局将按上级的统一部署大力推进环保机构执法监察监测垂直管理制度改革工作，同时提前谋划生态环境部门改革工作，推动构建统一监管的生态环境保护体制。此外，该局还将在今年全力推动西枝江流域生态补偿制度制定出台，探索在市域范围不同主体功能区（行政区）之间开展纵向和横向生态补偿，不断扩大生态补偿范围，探索解决生态环保发展不平衡问题。继续推动生态环保考核制度改革优化，提高各级各部门党政责任考核的“绿色比重”，尤其是完善GDP和GEP双核算、双运行体系，加强评估结果应用，探索将GEP变化情况与党政领导责任考核挂钩，用绿色指挥棒引导各级各部门培养绿色的政绩观，自觉落实生态环保责任。

黄辉说，市委市政府确立了建设绿色化现代山水城市的战略目标，这是惠州市落实“绿水青山就是金山银山”理念的具体实践。接下来该局将紧紧围绕这一决策部署，全力推动实现生态文明全民共建共治共享。本报记者黄晓娜 通讯员惠环宣

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