导入产业培育发展新动力 淡水街道和沙田镇加快实施乡村振兴战略

淡水街道古屋村陂角村民小组环境宜人。

利用老旧围屋改造的松鹤山庄颇具文艺范，吸引不少游客。

乡村如何实现振兴？土地问题怎么破？日前，惠阳区政协主席余汉平带队到淡水街道、沙田镇，了解新农村示范点建设情况和农村产业布局情况，并调研乡村振兴战略实施情况。区政协副主席杨弢及区政协部分委员参加调研。

淡水

以城市更新为手段推动乡村振兴

走进淡水街道古屋村陂角村民小组，映入眼帘的是一幢幢小洋楼，门前有庭院，院前有果树，屋旁有菜园。20年前，陂角村民小组利用回拨地与村企合作，提高了村民的人均收入，大家纷纷建起了三四层的小洋房。村里还建起陂角文体小广场，成为村民休闲的好去处。

而在古屋村石径村民小组，一排排村民自建后用于出租的公寓式楼房告诉人们，这里是工业较为集中的区域。村里正着手整治村容村貌和建设配套公共设施。据介绍，古屋石径保利新城项目是以村企合作模式开发房地产，通过政府引导，发挥各自优势，以企带村，以村保企，村企互动，共同推进农村建设与发展。

“淡水有农村，但几乎没有农业。”在调研座谈会上，淡水街道党工委书记陶伟军说，淡水乡村振兴战略构思是以城市更新为手段，在旧城改造、加强公用设施建设、提升宜居环境等方面推动乡村振兴，实现农房变楼房、农民变市民、农村变城市，推动淡水乡村率先振兴、全面振兴。

建议

整治村貌完善设施加快发展

据介绍，淡水街道积极响应中央提出的乡村振兴战略，对6个片区涉及8个村的乡村振兴工作进行了全域谋划，制订了三年计划。按照区政府引导、市场化运作、大项目带动的模式，统筹整合农村建设发展资源，探索引入实力雄厚、理念先进、经验丰富的企业。

对于项目的建设，征地拆迁是关键。针对重点项目，淡水街道大力推行“1+1+N”模式（即一个项目领导、一个项目团队、N张推进表），全力推进55个项目396万平方米的征地拆迁任务，确保以最快的速度打通城乡交通血脉，带动土地开发建设。同时，抓好重点区域6块10万平方米以上产业用地的连片整理，为城市更新、优质大项目落户打下坚实基础。

怎样让农民富起来？区政协委员周海明说，富起来就是农民有产业、有就业，由“输血”变“造血”。

区政协委员刘伙林认为，跟别的乡镇相比，淡水土地资源有限，以城市建设用地为主，只能从土地建设利用方面实施好乡村振兴战略，建议从长远角度来整治村容村貌，完善垃圾处理、污水处理设施。他还建议，淡水有条件的村可引进股份制公司，例如深圳很多村的村委会只负责行政事务，平时经济运行包括村里的分红就由股份制公司来操作。

沙田

分片区导入不同产业项目

当天下午，调研组一行来到沙田镇。在新农村示范点田头村鲤麻寨村民小组，余汉平一行实地视察了解新农村示范点建设情况，随后到鹤山村实地调研农村产业布局情况。

据悉，沙田镇大力实施乡村振兴战略，结合新型城镇化试点，从根本上让村民富起来。沙田镇下辖8个村，目前分4个片区。东部片区有集讯电子、精田机械、绿电康科技、三雅科技、骏马精工等多家企业入驻，这些企业全部投产后年产值可达30亿元。未来，该片区重点发展电子信息和汽车零配件产业，是惠阳区重点打造的十大产值超百亿元园区之一。南部片区的第一部分为金桔村，生态旅游蔚然成风；第二部分则是东明村和东澳村，这两个村与惠东县相邻，要导入影视文化产业，以大项目带动发展实现乡村振兴。北部片区将依托现有资源——— 惠阳唯一的温泉资源碧桂园·润杨溪谷，导入现代田园观光项目。

鹤山村位于沙田镇偏北部，属革命老区，村民经济收入主要靠土地出租和种植养殖业，是该镇经济较为落后的村。该村计划通过企业、村集体和村民共同参与方式，推进鹤山河背、老围、下楼、老屋等村民小组约1500亩土地整合开发利用，打造深莞惠地区家庭乡村休闲娱乐目的地。

建议

试点先行把成熟项目做起来

据悉，沙田镇将充分利用现有的北部连片基本农田、碧桂园·润杨溪谷、榄子垅环保教育基地等优质的生态旅游资源，结合正在推进的919县道升级改造项目“串点成线”，打造独具特色的沙田精品乡村旅游路线。同时，结合每个村的发展优势和条件，引入产业，培育发展新动力。

具体分为近期 （2018年）、中期（2019年）和远期（2020年）三年行动。主要目标是做好土体整合，引导企业落户。其中，田头村定位为温泉养生度假区，鹤山村定位为家庭乡村休闲娱乐区，肖屋村定位为创意农业度假区，东明村、东澳村定位为健康疗养产业区，集成村、花塘村定位为现代农业产业区，金桔村定位为生态健康休闲区。

余汉平认为，沙田要试点先行，把鲤麻寨村民小组目前成熟的项目先做起来，起到示范带头作用。同时，要拓宽思路，不断提高农民在乡村振兴中的参与度和受益面，解决农民就业问题，确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。

本组文/图 本报记者李芳娟

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