[来论]加征关税救不了美国铝产业

此次中美贸易摩擦最初源于拯救美国的铝产业。当地时间3月8日下午，美国总统特朗普在白宫签署文件，宣布对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%的关税。特朗普想通过这种方式挽救美国国内的铝产业，然而这样做真的能救美国的铝产业吗？

先看一下美国铝产业现状。其一，美国铝产业并未真的完全丧失霸主地位。铝产品包括中低端铝和高端铝。中国铝业的优势在于原铝产量和中端产品，销往美国的也多为中端民用产品。美国铝产业仍然掌握着高端制造技术，控制着全球40%的汽车车身薄板及航空铝合金厚板等高端铝材供应。

其二，美国原铝产业早在中国崛起以前已衰落。美国铝产业步步下滑，有几个关键节点，分别是1975年、1982年、1986年、2001年、2009年、2016年，这几个节点，每次原铝产量降幅都在100万吨左右。从历史来看，至少前四个节点与美国经济周期密切相关。1975年是滞胀危机，1982年和1986年是经济危机，2001年是“9·11危机”，2009年是金融危机，美国原铝产业的下滑更多地与美国经济有关。

其三，生产成本过高是美国铝产业衰落的最主要原因。铝产业是高耗能、劳动密集型产业，电力、劳动力和环保成本，是决定铝产品是否具有全球竞争力的核心要素。美国电力价格与中国相比确实有一定优势，但是与加拿大、中东相比，优势立刻变为劣势；铝业工资平均每小时43-45美元，一个小时劳动力成本等于中国一天的劳动力成本；与中国、俄罗斯、中东相比，美国环保成本更不用说。

美国将国内铝产业衰败的原因都归结到中方身上并不客观。外部原因，冲击美国铝产业发展的不仅仅是中国铝业，还有中东、俄罗斯、加拿大甚至北欧的铝产业。内部原因，自身生产成本过高，劳动力成本高，原铝生产技术落后等导致了美国铝产品没有竞争力。

与其说是中国冲击了美国铝产业，倒不如说是美国铝产业不思进取，失去竞争优势，才沦落到今天这个境地。那么特朗普加征铝产品关税，真的对其国内好吗？

首先，中国的铝产品在美国销售时，由于具有生产成本低的优势，价格大概为其他同等美国产品的一半，具有很大的竞争优势。加征关税，表面上是能够提高中国产品在美国的价格，丧失一定的竞争力，让美国钢铝生产商受益。然而，美国钢铝产业的衰败早已出现问题，而且就是因为自身不思进取，缺乏创新导致的。通过这种方式来掩盖自身问题，无疑对美国钢铝产业长期发展是无益的，还会更加减慢该行业的技术进步和国内产业结构优化的脚步。

其次，此次加征关税，势必波及其他经济部门。加征关税，抑制从中国进口的低成本原铝，必然导致美国的钢铝产品涨价，严重打击依赖钢铝产品的产业，比如以钻井、汽车为主导产业的密苏里州、路易斯安纳州和康涅狄格州等。同时钢铝产品价格上涨还会波及相关产业链，导致部分产业因成本上升而减产，造成更多的失业。美国这样做，必然是得不偿失。

其实，让从中国进口的原铝进入美国市场，对于美国并没有他们所想的那么坏。从中国来的低成本铝，不仅会逼迫美国的原铝产业快速更新升级，淘汰落后企业，还能够促进美国产业转型，更专注高端铝的生产。同时中国的原铝还能够降低美国本土汽车业等产业的成本，让相关产品更具有竞争力。●盘和林

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