刘永好：建议在部分民企探索开展原材料进口资质放开试点

上证报讯 “首先我是民营企业家，第二我是农民朋友的朋友。”

全国政协委员、新希望集团董事长刘永好拥有很多身份，但他说最在乎这两个。3日刘永好在媒体沟通会上表示，今年将提交8份提案，主要涉及鼓励和支持民营企业发展、乡村振兴、打好三大攻坚战等方面。

作为一名连续参加了多年全国两会的民营企业家代表，刘永好今年带来了两份关于支持民企发展的提案。在《关于试点放开原材料进口资质促进民营加工企业持续健康发展的建议》中，他提出，在国家进出口政策框架内保证市场公平的基本原则，进口配额应向直接使用原料的加工企业倾斜。

“很多进口产品，民企进口配额少，但实际使用过程中是民企使用得多，因此在配额管理中应进行相应调整。”他说。

他建议，可以选择部分社会声誉好、行业影响力强的优秀民营企业，开放农业领域的饲料粮如玉米、工业领域如氯化钾等原料的进口资质，并且以各企业的实际产量和需求决定配额分配的比例，不再根据企业的国有或民营属性来分配，从而引导行业更加公平有序竞争、持续稳定健康发展。

在《关于优化增值税、释放税制红利进一步改善营商环境的提案》中，他建议，将农产品加工行业纳入增值税留抵税额退还行业范围内，将贷款利息支出纳入增值税的进项抵扣范围。

“去年财政部等部门出台了相关文件，将留抵退税范围从之前极个别行业扩大至装备制造等先进制造业、研发等现代服务业以及电网企业。然而，农产品加工行业目前尚未包括在留抵退税范围内。”他认为，降低实体企业税务负担和企业融资成本，一定程度上可以缓解实体企业特别是中小企业融资难、融资贵问题。

此外，围绕乡村振兴和产业扶贫，他也提出很多建议。比如，针对加快农村一二三产业融合发展，他建议国家有关部门发起成立一个全国性的政府引导性产业基金，重点支持农产品加工流通、休闲旅游、电子商务、大健康营养、农业特色小镇、田园综合体等一二三产业融合发展标杆项目，以点带面示范带动地方产业融合项目健康发展。

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