中山大学港澳珠江三角洲研究中心教授毛艳华谈《粤港澳大湾区发展规划纲要》 11城合理分工优势互补 利于产业协作体系形成

专家学者热议大湾区

羊城晚报记者莫谨榕

“粤港澳大湾区11个城市各有特点、各有禀赋，结合港澳地区国际化的创新资源和珠三角完备的产业基础，有利于形成具有很强优势互补特点的产业体系。”近日，中山大学港澳珠江三角洲研究中心教授毛艳华接受羊城晚报记者专访表示，粤港澳大湾区各城市要发挥市场配置资源的决定性作用和政府的协调作用，形成梯度发展、分工合理、优势互补的产业协作体系。

◎发挥城市特色互补合作

羊城晚报：粤港澳是我国开放程度最高，经济活力最强的区域之一，在此规划建设粤港澳大湾区有何重要的意义？

毛艳华：推进粤港澳大湾区建设具有多方面的重要意义：一是有利于实施新一轮高水平的对外开放。二是有利于推动经济高质量发展。三是粤港澳大湾区建设能够丰富“一国两制”实践的内涵，有利于探索港澳与内地的协同发展。

羊城晚报：和其他世界级知名城市群相比，粤港澳大湾区有哪些独特优势？

毛艳华：首先，港澳地区是高度开放的自由港，开放水平高。其次，港澳地区，尤其是香港拥有国际化创新资源，前沿创新能力比较强，而珠三角有很好的产业体系，大湾区整体上有很强的优势互补的特点。此外，大湾区具有“一国两制”的优势，有利于形成大湾区差异性、互补性的合作。

羊城晚报：粤港澳大湾区共有11个城市，各有特点，在您看来，大湾区城市应该如何进行优势互补，形成产业协作体系？

毛艳华：《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称“规划纲要”）要求，大湾区城市要形成梯度发展、分工合理、优势互补的产业协作体系。要形成这样的产业协作体系，要通过市场提高资源配置的效率，同时发挥政府的协调作用，着力做好创新资源的投入、高等院所的合作、公共资源的配置等。

◎要让发展要素流动起来

羊城晚报：粤港澳大湾区的重要战略定位之一是打造内地与港澳深度合作示范区，您认为，在促进大湾区内要素流动中，我们还有哪些需要改善的地方？

毛艳华：谈到粤港澳大湾区内的要素流动，一般讲的是人流、物流、资金流、信息流。在人流和物流方面，要加快通关便利化，推进大湾区专业资格互认，探索技术标准互认。在资金流方面，要推动区域金融市场加快一体化，包括跨境账户的使用、科研经费的跨境使用等。在信息流方面，要加强协作沟通，让信息流通起来，共享科研、公共、安全等部分信息。

羊城晚报：规划纲要要求，粤港澳大湾区要打造高水平科技创新载体和平台。在您看来，大湾区科技合作和人才交流有哪些值得探索的方面？

毛艳华：促进大湾区内的科技合作和人才交流涉及一些政策上的安排。比如，探索针对不同类型人员实行不同的签注；对港澳科研人员入大湾区内地城市就业生活，在住房、医疗、教育等方面给予便利，让他们能够进得来，留得住，干得好；对到大湾区内地城市工作的特定人才，给予“港人港税、澳人澳税”的政策支持；大湾区内的高校和科研机构加强信息共享，重点学科、重点实验室之间加强合作，学生之间共享课程、共享学分。这些都是我们可以去探索的。

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