5位全国政协委员谈优化营商环境和促进民营经济高质量发展 发展民营经济靠政策更靠法治

□本版统筹 信息时报记者张玉琴本版撰文 信息时报特派北京记者 张玉琴 黄艳 蔡晓素 何小敏

昨日，全国政协十三届二次会议在梅地亚两会新闻中心举行记者会，邀请5位全国政协委员就“优化营商环境、促进民营经济高质量发展”回答记者提问。全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示，发展民营经济要靠政策更要靠法治。

全国政协委员刘世锦：

让民营企业在公平竞争中获得实在好处

在谈到如何增强民营企业的信心和预期时，刘世锦表示，民营企业发展过程中的信心和预期问题，一段时间曾经引起社会上较多关注。“要对支持民营企业发展的大政方针有信心。”刘世锦表示，支持民营企业发展是党中央的一贯方针，这一点丝毫不会动摇。其次，发展民营经济要靠政策，更要靠法治。

刘世锦说，中央召开民营企业座谈会以后，各地各部门出台了很多政策，但有民营企业反映，他们所要求的其实并不是什么额外优惠、特殊照顾，而是要平等发展的条件、公平竞争的环境。政策支持很重要，但是更重要的是不因短期政策变化而变化的法治环境。他认为稳定民营企业的预期最重要两条：一条是平等发展公平竞争，另一条是长期稳定的法治环境。

刘世锦还表示，要切实解决形式上平等，实际上不平等的潜规则问题。刘世锦认为，要解决这些问题还是要深化改革，让民营企业在平稳发展公平竞争上获得实实在在的好处。

全国政协委员周鸿祎：

数字化下半场主角是传统企业

谈到数字经济和传统产业融合发展时，全国政协委员、360集团董事长兼首席执行官周鸿祎说，从政府工作报告中可看出数字经济与传统产业结合已成为基本国策。但怎么结合呢？周鸿祎说，首先策略方向要对。过去一提到数字经济，往往想到互联网公司，好像互联网公司才是数字经济的代表。“但是我觉得未来，实业、传统制造业将会是数字经济的代表，这也是我们互联网行业里经常提到的互联网的下半场，是一个深度融合。”周鸿祎说。

他认为，经过这几年的发展，有几种技术在互联网培育下都比较成熟，而这些技术综合运用在一起，恰恰能够帮助很多传统行业，特别是传统制造业解决业务数字化的问题，而在和传统制造业相结合的下半场，数字化的主角是传统企业，互联网公司和它之间应该是一个全力合作的关系，所以国家应该尽量推动互联网公司和传统企业合作，而不是谁取代谁、谁颠覆谁的关系。对传统行业来说，没有必要发明“轮子”，互联网公司已经在过去的技术上做了很多沉淀和积累，可以直接拿来用。

但周鸿祎也指出，安全是融合的关键，如果不解决安全的问题，对数字产业就会形成灭顶之灾，就是这个系统越自动化越信息化越智能化，安全问题就会越大，所以信息化和安全必须双轮驱动，必须两翼起飞。

他也建议建设一个国家级的网络安全大脑，要为实业转型互联网、物联网商业模式保驾护航。

全国政协委员周群飞：

不能因为担心失败就不去创新

谈到创新和风险防控时，全国政协委员、蓝思科技股份有限公司董事长周群飞说，创新与风险本来就是一体两面的关系，创新始终伴随着风险。“就像在20年前，我们把玻璃用到其他领域，也会担心失败，但我们不能因为担心失败就不去创新。”周群飞说。

周群飞说，企业应该注重技术创新与市场需求的有效衔接，企业一定要考虑自身所在行业领域的市场需求。同时，要推进产学研各项主体创新。有的大学、研究院里有很多新技术，有些技术企业已经有了，但是院校不知道，所以这个衔接要做好，要互相融合。对于制造业的发展，周群飞表示，做好先进制造业要“内外并举”，企业要注重研发，研发要引入人才，因此希望政府对外引进人才，在民营企业发展方面给予更多帮助。

全国政协委员南存辉：

民营经济高质量发展会有一个好的预期

在谈到民营经济的高质量发展时，全国政协常委、正泰集团董事长南存辉说，民营企业是在40年的改革开放政策和有关部门的支持下从无到有、从小到大成长起来的。40年来，现在已经到了高质量发展的新时代，各行各业，包括民营企业在内，都面临着消费升级，面临着专业升级的阶段到来。去年，中央召开了民营企业座谈会，一系列举措的推出，让民营企业都有了信心，此次政府工作报告中又对制造业增值税从16%降到13%，这对广大制造业是一个巨大的利好消息。

南存辉认为，民营企业一定会进一步走向高科技、高质量的转型升级道路，特别是通过减税降费，增加了企业的现金流和利润，这样使资本市场也会更加关注制造业，进而带来对民营企业特别是对制造业，会有一个非常好的预期，促进企业继续在创新上进行投入，进而推动高质量发展。他相信，在党和政府这一轮的“放水养鱼”政策引导下，民营企业的高质量发展一定会有一个非常好的预期。

全国政协委员叶青：

增加金融产品稳定企业信心

在谈到企业融资难融资贵的问题，全国政协常委、北京叶氏企业集团有限公司董事长叶青说，民营企业融资难融资贵是普遍现象，但并不全都融资难融资贵，对有些民营企业，融资还是可以的。出现融资难问题，企业自身有一定的问题，它的产品或是所做的行业不符合金融机构的融资标准等等。也有一点不容忽视，相当部分民营企业的融资是短期的，这不利于企业的发展，所以他建议，金融机构包括银行应该增加金融产品，比如中长期贷款，这样有利于企业稳定信心，把企业做扎实。

此外，对于一些小微企业，它不知道去哪贷款，一有需要就想到典当行、小额贷款公司，其实银行有这些产品，所以叶青也建议银行应适当地对小微企业进行贷款辅导，告诉他们如何可以贷到款，很多时候也是信息不对称造成的。

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