高明：全力打好六大“攻坚战”狠抓落实，推动高明迈向高质量发展
佛山照明高明总部生产基地LED灯管生产车间内，堆叠机器人正在作业。/佛山日报记者吕润致摄
不待扬鞭自奋蹄。昨日上午，2019年高明区工作推进会召开，明确提出今年将全力打好重点项目推进、做强实体经济、推进乡村振兴等六大“攻坚战”，要求紧紧围绕各项任务目标，全区各级各部门要适应新挑战、展现新作为、干出新业绩，推动高明迈向高质量发展新征程。
面对粤港澳大湾区建设、珠三角枢纽（广州新）机场规划稳步推进等战略机遇，高明正在加快向前奔跑的脚步。
文/佛山日报记者路帅、李祥锐
项目为王推动项目落地投产
“我们要牢固树立"项目为王、落实为要"理念，全力推进总投资931.36亿元的106个省市区重点项目，确保全年73个项目开工、19个项目投产，完成121.03亿元投资。”高明区区长梁耀斌表示，今年高明要紧抓省市区重点项目落地见效，尤其是纳入上半年全市集中开工投产计划的19个重大项目，确保13个项目开工、6个项目投产。今年高明区委、区政府将完善“一领导一项目”区领导挂钩重点项目工作机制，强化区领导带头抓项目落实的责任；区重点办要发挥好统筹协调作用，完善考评激励机制，强化督查问责问效；各镇街、各部门要按照用地优先供给、资金优先统筹、资源优先配置、审批优先办理的要求，全力支持项目加快建设。
在力推重点项目的同时，高明也将做好历年引进项目动工投产。去年高明全区累计引进了101个项目，总投资超过400亿元，今年高明将确保这些项目动工率、投产率分别达到80%和40%。“对历年引进的324个项目，按照"未动工项目快动工、在建项目快投产、投产项目快见效、低效项目强整治"要求，加快项目动工建设进度。”梁耀斌表示。
会议还要求，高明要谋划储备重点项目，牢牢抓住粤港澳大湾区建设这个“纲”，提前做好项目谋划、梳理、储备，争取把更多重点项目纳入到省、市级重点建设项目库，确保重点项目库储备充足、接替有序，为高明高质量发展提供支撑。
做强实体抓好发展平台建设
实业兴则高明兴，实业强则高明强。
今年高明将继续强化“大招商、招大商”，聚焦主导产业开展补链、强链行动，力争引资额再破400亿元，坚持“走出去”“请进来”的招商方式，强化定向、定点招商，结合高明优势产业和主导产业，紧盯“北上广深”以及港澳等地开展招商引资，着力引进一批链条型、平台型、龙头型高端项目，推进高明产业集聚发展、转型升级。
尤其是在低效产业用地整治提升方面，梁耀斌要求，各镇街、各部门要继续推进，发挥典型引领、示范带动效应，灵活采取自主改造、联合招商、协议回收等多种方式，确保盘活低效产业用地6000亩以上。
在服务企业方面，会议提出，要将服务存量企业放在更加重要的位置，落实“企业首席服务官”机制，抓好省、市、区各级企业扶持政策落实，着力解决企业动工投产、生产经营、创新创业、上市融资等一系列问题，让企业在高明安心发展、做大做强。
经济发展需要平台载体。在产业平台方面，高明正加快“一镇一园”布局建设小微企业产业园，推动镇街企业从分散走向集聚，从低端迈向高端，打造一批特色鲜明的“专精特新”产业集群。在创新平台方面，高明将加快推进科创小镇规划建设，力争用3年时间建成科技产业园，并大力支持高端创新平台。
乡村振兴激发高明发展活力
会议提出，今年高明要深入实施革命老区特别帮扶三年行动计划，年内完成104条革命老区村改造提升，再启动150个老区村改造提升工程，确保到2020年全部革命老区村达到省社会主义新农村建设标准。
与此同时，高明将深入开展“三清三拆三整治”“厕所革命”、畜禽养殖清理等城乡环境整治行动，推进“村村通”洁净自来水工程，确保年内80%以上村庄达到干净整洁村标准，并在抓好15条美丽乡村验收基础上，在各镇街启动4条乡村振兴示范村建设，争取年内取得初步成效。
乡村振兴，产业兴旺是重点。今年高明将大力推广“合作社+农户”“公司+农户”等现代农业发展新模式，促进农业产业化、规模化、集约化发展；加快培育发展“农业+旅游”、田园综合体、乡村民宿经济等农业新业态。
会议还提出，将全力推进农村集体产权制度改革，确保年内全面完成股份制改革；依托农村股份制改革，盘活农村自然资源、存量资产和人力资本，大力发展多种形式的股份制合作，实现资源变资产、资金变股金、农民变股民；进一步健全完善农村“三资”管理、公章代管、村务公开、议事决策等制度，加快实现农村“治理有效”。
在做好乡村振兴工作的同时，高明也将做好城市治理，如加快西江沿岸滨水景观带规划建设，启动荷城公园以北文创特色风情街建设，加快推进沿江路以东、三洲旧区、大成路片区等重点区域“三旧改造”；重点抓好总投资35.3亿元的区内交通路网建设，建成现代有轨电车示范线（首期），打通一批“断头路”“瓶颈路”等。
环境优先扩大高明生态优势
“高明良好的生态环境，既是祖先遗赠，又是后人发展所依。我们绝不容忍因发展而毁坏高明生态环境的行为。宁愿发展慢一点，也要生态好一点！”梁耀斌表示，今年高明要统筹抓好工业污染源、扬尘源、移动污染源、城市生活面源“四源”共治，进一步优化水网循环体系，持续巩固和扩大高明生态环境比较优势。
会议要求，今年高明要加快实施水生态扩容提质工程，以西江干流、沧江上游为生态补水主通道，系统、科学谋划推动一批生态补水、河湖贯通、控污截污等水环境治理项目建设，推动水环境治理从末端治理向源头防控转变、从各自为战向系统治理转变，确保14条重点河涌水质持续改善。
针对臭氧超标问题，全区年内也要进一步强化VOCs污染防治，大力推进石化、家具、印刷、汽车维修等13个重点行业整治，确保有效控制臭氧污染。今年高明还将严把项目引进入口关、环评关、节能关，重点发展新能源汽车、新材料、先进装备制造等高效益、低污染产业，加快淘汰一批小散乱污企业，打造更高效、更环保的产业体系。
会议还要求，各镇街和相关部门要深化与周边县市（区）对接合作，完善跨区环境污染联防联治机制，全面推行排污许可证制度，落实排污主体责任，探索构建以许可证为核心的链条式管理，以及以排污总量为量化指标的全流程动态监管机制。
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