中东欧营商环境样本：玫瑰之国的中国投资邀约

本报记者周炎炎上海报道

“我们欢迎各个行业的中国企业入驻保加利亚，尤其是IT和制造业，但有一点，如果过度依赖保加利亚本国市场，可能会让您失望。”保加利亚驻上海总领事馆商务参赞KostadinDjatev3月19日对21世纪经济报道记者表示。

保加利亚正寻求成为“一带一路”上的新兴投资增长极。这个盛产玫瑰和奶酪的中东欧小国希望以低至10%的企业所得税吸引中国企业加盟，目前已经争取到华为、中兴、北京长城汽车、天津农垦集团、中建三局等中方企业的合作。

税率为欧盟最低

保加利亚位于欧洲和巴尔干半岛东南部，与罗马尼、塞尔维亚、马其顿、希腊和土耳接壤，东部滨临黑海，是欧洲向东门户、欧亚贸易和能源走廊。国土面积仅为11.1万平方公里，2017年统计人口总数为705万人，相当于国内一个中型城市。该国2017年GDP为568.6亿美元，与江苏省GDP排名中游的城市相当。

Djatev对21世纪经济报道记者介绍，在保加利亚设海外分公司有这样几个好处：一是保加利亚的政治经济和商务环境比较稳定，本国货币列弗挂靠欧元，汇率较为稳定，可以为企业主规避汇率损失，政府的负债率也维持较低水平。二是经商成本低廉，保加利亚大部分地区的企业所得税率仅为10%，保持欧盟国家最低，在一些高失业地区甚至不对企业征税，此外个人所得税也是10%。

21世纪经济报道记者查询了全球经济指标数据网站TradingEconomics，数据显示截至2018年12月，欧盟其它国家中，比利时、法国和德国的企业所得税税率分别为34%、33.3%、29.79%，位居前三甲，整个欧元区的平均税率为23.3%。

除了营商环境较好，保加利亚也有一定的人才优势，Djatev表示，该国虽然地少人稀，但拥有51所高校，25%以上的人口拥有大学学历，共有8万名海外留学生，98%的高中生掌握一门外语，通常为英语。其劳动力成本在欧盟最为低廉，适合全球劳动力密集型的产业转移，“大约月薪在500欧元（约折合人民币3800元），与中国劳动力成本持平”。

企业主的认可与犹疑

近期中保贸易热度较高。根据中国社科网统计，2017年中保双边贸易额达到21.4亿美元，是2010年的2.2倍。2017年中国对保加利亚出口11.7亿美元，增长10.6%；中国从保加利亚进口9.7亿美元，大幅增长64.1%。中方统计，2016年中国对保加利亚直接投资直接投资存量约1.66亿美元。

21世纪经济报道记者从保加利亚方面了解到，北京长城汽车已经落户保加利亚，并且中标了2018保加利亚边防巡逻车，目前正在积极生产中。

华为已经签约保加利亚政府，提供云端技术“华为保加利亚云”，已有10多家当地与外企成为客户，在使用当中。

2011年6月，天津农垦集团在保注册天津农垦保加利亚公司。同年，该公司在保西北部的维丁大区租赁土地3万亩，项目一期总投资约1000万欧元，计划种植玉米后返销国内，劳动力实行本土化。

保加利亚共和国农林部长VasilGelev3月19日介绍，2017年首个“中国-中东欧国家农产品物流中心”落户在保加利亚第二大城市普罗夫迪夫，目前已经建成且投入运营。随着两国不断深入的农业产业合作，中国的农产品也将进一步通过保加利亚这个欧洲大门，策略性地进入欧洲市场。

有企业主对保加利亚充满兴趣，对21世纪经济报道记者说道，该国适合做一些建设类投资和中长线投资。此外，2014年欧盟公布的泛欧铁路网优先建设发展的9条动脉线路规划会让保加利亚受益，泛欧运输走廊的10条通道当中的4、8、9、10号走廊均从保加利亚首都索菲亚辐射出邻近地区，可能会为该国带来一些商机。

另外一些企业主则仍在犹豫，原因主要有四：首先，保加利亚GDP增长水平（2017年为3.6%）虽然高于欧盟平均（2017年为2.5%），但是低于很多亚太地区的新兴经济体，比较而言优势较弱；其次，该国20多年来人口减少了100万，企业主对其经济续航能力不太确定。再者对其民族（保加利亚族、土耳其族、吉普赛族）和宗教（东正教）并不熟悉，怕产生文化上的隔阂不方便沟通。最后，目前都是央企和华为这样的大企业在试水，不少中小企业主还想观察一阵子。

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