吴作义：制度设计的激励功能大幅下降影响科技创新

“现在我们整体上来看我们的规则跟制度的价值体系是约束，约束公权利是必须的，但是探索需要极大的空间，这个社会大幅度容忍创新带来的失败现在我们这个方面查，失败弄一下查一查弄进去，弄进去很多权利腐败。”3月28日，SK 中国首席执行官吴作义在博鳌亚洲论坛2019年年会上如此表示 。

中国的产业升级是必然的，因为中国必须告别数量扩张性的资源依赖型的增长模式，这个上面来说中国总体产业都有升级，升级里面很重要的解决两个问题，一个是制度设计因为本身是创新，我们现在的制度设计激励功能大幅下降，我们改革开放四十年来很重要的成就就是我们制度规则设计的价值导向激励人民创新，激励人民创造，激励人民开拓，激励人民探索。

第二，就是这个产业的升级很重要的科技导向科技创新，所以科技的创新可能是未来非常重要的，所以我们在很多政策规则的设计上面，应该要推动这种科技创新，刚才许局长对于中国的税总是约束这些事情，中国的财政政策包括税收政策，当然这个许局长他是一个改革者跟他没有关系。

吴作义/图片来源：SK官网

以下为吴作义现场访谈实录：

主持人：健康产业确实是一个可能的因素，伴随着中国老龄化的这个到来，人们得养老休养生息，这个产业可能越来越大了，咱们现在还没有到老龄化最高潮，老龄化最高潮2025年那个时候很厉害了。

我们这个吴校长坐在那里，你不能光只吃早餐。

吴作义：谢谢波明，现在让我讲我不懂的东西，所以经常弄出来事来，前天让我讲房地产税，这一讲讲大了，大家很有意见了，因为我觉得许局长我说我找不到开征房地产税的理由跟逻辑。

主持人：我看见了。

吴作义：我整个五十分钟里面讲了大概六七句，就这些东西全出来了，后来贾康说已经找到了开征房地产税的条件跟理由，我想问一问许局长好想你是两者之间，他说有争议不统一，可能争议比较大，我产业放在后面，我听听许局长关于房地产税的看法。

许善达：信息大家网上看到了，我只说一个信息，就是第一个今年财政部公布了立法计划的工作里面没有房地产税，全国人大新闻发言人宣布今年立法工作，不是五年也不是三年，今年的立法工作里面也没有房地产税这是第二个，这是两个有关的。

第三，国务院总理用的是稳步推进，我觉得稳步推进这个稳字就是这个事不能出乱子，但是现在争论这么多，那就意味着还有很多分歧，在理论上面、法律上、实际操作上还有很多的不同的看法，这个网上大家看很多了，所以总理说稳步推进，稳步推进就要把这些问题解决好了再出台一个法，不能出一个以后造成社会的乱子不行。

主持人：我记得五年前这个话就是稳步推进，今年还是稳步推进。

许善达：这个信息都是权威信息，媒体专家都是个人看法，媒体希望有人来说这个事马上办了，因为这样消息可以吸引眼球，能够让社会人关注，但是我们看问题要从实际出发，我们最重要的要把握住官方的正式的渠道是怎么样说这句话的。

吴作义：中国的产业升级是必然的，因为中国必须告别数量扩张性的资源依赖型的增长模式，这个上面来说中国总体产业都有升级，升级里面很重要的解决两个问题，一个是制度设计因为本身是创新，我们现在的制度设计激励功能大幅下降，我们改革开放四十年来很重要的成就就是我们制度规则设计的价值导向激励人民创新，激励人民创造，激励人民开拓，激励人民探索。

现在我们整体上来看我们的规则跟制度的价值体系是约束，约束公权利是必须的，但是探索需要极大的空间，这个社会大幅度容忍创新带来的失败现在我们这个方面查，失败弄一下查一查弄进去，弄进去很多权利腐败。

我想这种制度设计变得特别重要这是一个，第二，就是这个产业的升级很重要的科技导向科技创新，所以科技的创新可能是未来非常重要的，所以我们在很多政策规则的设计上面，应该要推动这种科技创新，刚才许局长对于中国的税总是约束这些事情，中国的财政政策包括税收政策，当然这个许局长他是一个改革者跟他没有关系。

包括中国的企业税叠加很厉害，也包括个人的税挺多的，如果再开征房地产税不得了，我听贾康房地产税还有空置税都要征，这个需要理顺一下，制度层面上引领科技创新，如果有制度的创新，有制度的价值引领再有推动科技创新，我们产业升级换代才可以完成，否则完成不了。

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