年利达律师事务所主席兼高级合伙人Charles Jacobs：中国经济及人口变化利好入境投资 10年内或突破1.5万亿美元
本报记者翟少辉和佳深圳、北京报道
3月25日，年利达律师事务所发布名为《扭转趋势——外商对华投资的机遇》的报告。报告指出，中国经济的增长与重要性已经得到广泛认同，对于寻求利用对华投资持续放宽政策的国际与中国企业而言，中国经济与人口结构的变化正极大地推动着机会的产生与增加。
年利达认为，对华投资持续放宽趋势已在近期主要法律进展中体现：2018年公布的新负面清单大大减少了限制及禁止外商投资的行业数量；此外，外商投资法则采取措施，为外商投资企业提供同等待遇和知识产权保护.报告指出，放宽外商来华投资是支持中国不断发展壮大高附加值工业基础的途径之一，且还将支持中国经济持续制造更高价值的产品和服务。
就所有行业而言，2018年，外商在中国境内并购交易额再创新高，达560亿美元。近日，在2019年“中国发展高层论坛”期间，年利达律师事务所主席兼高级合伙人CharlesJacobs接受了21世纪经济报道记者的专访，他表示，目前入境并购交易约占中国GDP总量的0.4%，2020-2029年间这一比例有望超过1%，入境投资或会突破1.5万亿美元。
关注新法如何执行
《21世纪》：如何看待外商投资法的重要性？它将在多大程度上改善中国的投资环境？其中对外国投资者来说，最重要的变化是什么？
CharlesJacobs：新出台的外商投资法是中国在长久以来的经济开放和发展中最新迈出的一大步。我们需要考虑到新法和当前经济的关系，也就是在过去数年中，一些宏大的主题开始交汇。这包括一个数量庞大的中产阶级的崛起，以及人口结构的变迁——未来十年中，数以亿计的人将参加工作，也有数以亿计的人将达到退休年龄。此外，中国还强烈地希望提升（自己的）价值链地位。
从经济角度看，这意味着对金融服务和汽车等新的更高价值产品与服务的需求。对上述产品和服务的供应不仅将满足中国中产阶级不断壮大及人口结构变化所带来的需求，同时也支持出口。这种经济变迁所驱动的金融服务和汽车、医疗健康和教育服务需求，往往依赖于知识产权、全球供应链和国际投资。
新外商投资法水平极高，最重要的是，它将给予外商投资企业同等待遇，保护知识产权，使外商投资企业更加容易开展业务。对于在金融服务、汽车等领域开放外商投资，这些目标都是至关重要的。挑战则在于这部新法律将如何被执行，如果该法得到贯彻执行，信任度就会随之增加。
《21世纪》：对外国企业而言，中国是否依然是极具投资吸引力的国家？一些外商投资者享有的优惠政策是否在逐步收紧？
CharlesJacobs：毫无疑问，中国是极具吸引力的投资目的地。除法律层面的政策放宽，中国还有许多巨大的经济优势。中国是全球最大的出口国及制造商，且在未来十年中，中产阶级将覆盖中国2/3的人口，这将在金融服务和汽车等领域带来巨大需求。此外，在自动驾驶、机器人、无人机、人工智能和3D打印等高科技产业，还有为数众多的风险投资与企业研发中心。
新出台的外商投资法强调同等待遇，一些过去（外商）享受优惠政策的领域，可能更趋向于和本国投资者（待遇）相同。不过，仍有可能会在一些特定产业和地区保留对外商投资的优惠政策。这些政策发展不应被视为对过去优惠权利的取消，而是以更适当的方式重新调配国家资源，以适应经济转型。
《21世纪》：随着负面清单的调整和外商投资法的出台，你如何预测未来外商投资的规模和趋势？
CharlesJacobs：目前，入境并购交易约占中国GDP总量的0.4%。在印度这样也在努力实现经济自由化的经济体，以及在德国这种拥有高质量工业基础的国家，入境并购交易占GDP比例均高于1%。如果中国在21世纪20年代发展到这一水平，预计2020-2029年间入境投资会突破1.5万亿美元。
当然，这取决于中国经济持续开放和全球经济的持续增长。如果这些方面存在问题，实际数字可能会比这低一些。当然反过来，如果这些因素高于预期，那未来10年的投资水平也将更高。
汽车、金融业投资加快
《21世纪》：汽车与金融服务行业是负面清单放宽最受关注的两个领域，目前金融服务领域已有许多公布的交易活动，但汽车行业步伐可能不会如此迅速。对此你如何看待？对于未来发展如何判断？
CharlesJacobs：每当政策放松时，相较于其他传统行业，金融业通常都反应最为迅速。这可能源于金融活动的本质，它需要更加开放地去改变和创新。中国不仅承诺将放宽外资持股比例上限，还将简化审批流程，以及降低其他营商和合规成本。我们预计这一趋势也适用于汽车行业。
许多交易显示，投资步伐已在加快。例如宝马近期提升了与华晨共同成立的合资企业中的股权比例，特斯拉新的上海工厂也已经动工。一旦国有汽车工业开始整合，这一趋势预计将加速。类似趋势也曾发生在金融行业，过去十年间，投资的增长也伴随着缺乏竞争力的小企业的合并和国有机构资产负债表的清理。
《21世纪》：报告建议汽车和金融行业在展开并购的同时寻求联盟。比起金融行业，汽车行业商业生态系统可能更加复杂。国际汽车企业在对华投资过程中如何对此进行把握？
CharlesJacobs：外商投资者可以在管理供应商、经销商和这个复杂汽车产业生态系统的其他参与者时，带来他们的技术优势和经过反复验证的技术。与此同时，他们可以在电子商务领域寻求联盟，利用数据分析，更好地理解目标客户，为中国市场推出定制化产品。考虑到这个市场的规模潜力，许多可能在他们本土市场并不适用的技术或许可以考虑在中国市场商业化应用。
《21世纪》：报告建议外商在华投资采取多样化投资方式、强调透明度、理解全球局势影响，在执行过程中会有哪些挑战？
CharlesJacobs：外商投资者需要在通过投资短期内获取更大的市场份额，和通过专注于研发差异化的产品保持长期稳定的增长之间找寻平衡。这将会驱动谈判更加专注于投资规模、预期的回收期以及相关的交易条款之间的平衡，以使各方预期一致。
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