银保监会首席风险官肖远企：只有适合本国国情的金融体系才能及时有效地防范重大金融风险

每经记者 胡杨每经编辑 姚祥云

5月30日，以“深化金融供给侧结构性改革，推动经济高质量发展”为主题的2019金融街论坛年会在京召开。本次论坛由北京市人民政府主办，中国人民银行、新华通讯社、中国银保监会、中国证监会担任支持单位，北京市地方金融监督管理局、北京市西城区人民政府、北京金融街服务局承办，吸引了国际国内七十余位金融业代表参加。

银保监会首席风险官、办公厅主任肖远企在论坛上说道：“究竟怎样的金融结构有利于企业人治和经济增长？对于一个国家来说，最优的金融结构是怎样的？我们国家又需要一个怎样的金融结构？对此，大家有很多不同的看法。”

在肖远企看来，从世界各国金融体系结构的演进来看，并不存在理论上所谓的最优金融结构。他认为，无论是间接融资主导型，还是直接融资主导型，都有各自制度性的优点和缺点，也可以互补。

“一般认为，如果有相对完善的金融市场，直接融资、配置资金的效率会更高，但投资者也容易直接暴露在市场风险之下，发生金融危机的机率也会比较高。相反，如果金融市场还不是很完善，间接融资往往在动员资金、形成规模经济、吸收和割裂风险、保障金融稳定等方面发挥独特的作用，但也有缺陷，即：创新、驱动、效率方面会打折扣。”他进一步解释道。

因此，肖远企认为，一国整体融资结构的安排，往往内生于经济、社会体制等多种因素，与这个国家所处的历史发展阶段、实体经济需要、制度体制环境、金融消费习惯以及传统文化都有关系。他总结称：“金融结构还是处于变化的过程当中，呈现不断变化的上升趋势。世界上不存在一个放之四海而皆准的融资结构，我们认为，只有适合本国国情的金融体系才是最优的，才能对实体经济的发展起到积极的、促进的作用，也才能及时有效地防范出现重大金融风险。”

一般来说，多元化的金融体系有利于防范系统性风险，也能够促进金融效率的提高，而外资的参与度则是很重要的参考因素，肖远企表示，“虽然外资进入一国金融体系到底能发挥多大的正向作用，还缺乏实证研究，但可以肯定的是，外资参与对于丰富一个国家和地区金融服务的渠道、方式、范围，改善金融供给，提升金融服务效率，是非常有帮助的。”

肖远企认为，与活跃度非常低的金融体系相比，活跃度高的金融体系更有效率，也能更加满足和适应经济社会和金融消费者的金融需求，当然也更有利于金融稳定。但他提示称：“这个活跃度的把握，应该尊重规律，服务整个体系的需求，同时也需要防范和控制好可能出现的问题。”

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