宜尽速完善投资者保护机制

深圳商报/读创财经评论员王亚杰

监管部门强化对上市公司监管的趋势越来越显著。据报道，截至5月29日，沪深两市今年以来共有50家公司被立案调查，其中，22家公司被立案调查发生在5月。

一般来说，投资者乐见监管部门的这种举措。但是，对于持有这些上市公司股份的投资者，心情显然不一样。比如，像康美药业和康得新这样的上市公司，财报造假，投资者形同遭遇诈骗。打击市场上的骗子就是保护投资者。当然，这还只是事情的一个方面，还不够，还要让被骗的投资者得到适当的赔偿才行。不久前在首个投资者保护宣传日启动仪式上，中国证监会副主席阎庆民表示：“推动建立符合中国市场实际的集体诉讼制度，完善证券侵权民事赔偿诉讼制度，健全示范判决等机制，研究建立投资者保护基金。”

当下的投资者保护，一来仍然缺乏强大的法律支持，特别是民事索赔方面；二来上市公司违法违规造成中小投资者损失惨重，但是事后诉讼即使胜诉，也是耗时长，获赔少。所以，对阎庆民的说法，投资者当然欢迎。不过有投资者表示，更希望监管部门能够尽速“推动”、尽速“完善”、尽速“健全”、尽速“研究”，尽速把这一切落到实处。

或许建立符合中国市场实际的集体诉讼制度，需要一些时间来推动运作，但是，建立投资者保护基金，应该可以说干就干吧。建立投资者保护基金，可能首先面临的问题就是资金从哪里来。其实资金未必是问题。今年两会期间，深交所总经理王建军提出，要提高资本市场违法犯罪的成本，严惩欺诈发行股票，改变罚没制度，优先把罚款还给投资者，而不是一律上缴国库。来自市场，用于市场，不能不说这是个好主意。

银保监会主席郭树清近日强调，今年比较突出的重点，就是加快发展直接融资和资本市场，使得我们的资本市场有更强的融资能力来支持国民经济发展。

眼下，投资者保护机制的不完善，显然已经成为资本市场的一大短板。这个短板久拖不决，势必会拖累加快资本市场发展目标的达成。不管是成立投资者保护领导小组，还是设立投资者保护日，都很好，也都还不够。尽速建立健全投资者保护机制，才能把保护投资者合法利益的口惠落到实处，才能对加快资本市场发展的目标形成更大的推动力。

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