金融反腐持续 中小银行今年已有10名高管被查

2020年是打好防范化解重大风险攻坚战的关键之年，而防范化解金融风险是重中之重。今年以来，金融领域反腐力度依然不减。

据第一财经记者不完全统计，年初至今，在银行等金融机构及监管机构被查金融高管逾10人。其中，不乏国有大行和监管部门的金融高管，而中小银行今年被查高管已多达10人。

金融机构多名高管被查

银保监会有关负责人近日表示，将继续突出办案重点加强震慑，发现一起从严查处一起。重点查处重大风险事件背后的利益输送、监管失守问题，特别是破坏监管秩序、市场秩序，造成国有金融资产重大损失甚至诱发风险事件的，一律严惩不贷。健全管理制度，坚决治理“金融土特产”问题。坚持受贿行贿一起查，坚决打掉监管人员、金融机构从业人员和不良企业主相互勾结的腐败“黑三角”，斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链。

近年来，银保监会加大金融领域反腐力度，严肃查办一系列违纪违法案件，但当前金融领域反腐败斗争形势依然严峻复杂。

今年1月16日，中央纪委国家监委驻工商银行纪检监察组、重庆市纪委监委消息称，工商银行私人银行部原党委委员、副总经理徐卫东涉嫌严重违纪违法，正接受纪律审查和监察调查。

5月14日，云南省人民检察院称，工商银行昆明行政中心支行原行长米海容涉嫌受贿一案，由昆明市西山区监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。日前，昆明市西山区人民检察院依法以涉嫌受贿罪对米海容作出逮捕决定。案件正在进一步办理中。

另外，去年11月20日，中央纪委国家监委在官网上披露，工商银行上海市分行原党委书记、行长顾国明因严重违纪违法被开除党籍和公职。2019年4月11日，工商银行重庆市分行原党委委员、副行长谢明涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。

除了国有大行，今年4月8日，最高人民检察院消息显示，中信银行原行长孙德顺涉嫌受贿一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。经最高人民检察院指定管辖，由山东检察机关审查起诉。山东省济南市人民检察院依法对孙德顺作出逮捕决定。

今年，两位金融监管机构的干部也相继“落网”。1月15日晚间，央行官网披露，人民银行沈阳分行支付结算处主任科员陈志阳和中钞国鼎投资有限公司党委书记、董事长龚士良涉嫌严重违纪违法，接受审查调查。

中小银行10名高管被查

中小银行是金融腐败问题高发之地。据第一财经记者不完全统计，今年以来，已经有10名中小银行的高管“落马”。

6月1日，德阳市纪委监委官网显示，四川广汉农商行原党委副书记邱述源涉嫌严重违法，经四川省监委指定管辖，正接受德阳市监委监察调查。

在刚刚过去的5月，中小银行多名高管被调查。5月28日，安徽怀远农商行原党委书记、董事长顾平涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。5月12日，蚌埠农商行原党委书记、董事长张绍新涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。5月12日，黑龙江省纪委监委网站公告称，鸡西农商行原副行长陈伟涉嫌严重违纪违法，已主动投案，正接受纪律审查和监察调查。

5月11日，浙江嘉兴银行董事冯水祥涉嫌严重违纪违法，接受嘉兴市纪委市监委纪律审查和监察调查。5月7日，温州市纪委市监委对温州银行原党委委员、副董事长、行长吴华严重违纪违法问题进行纪律审查、监察调查。

记者注意到，今年5月8日，吉林银行原党委书记、董事长张宝祥涉嫌受贿一案由吉林省监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。早在2013年11月，吉林银行另一任董事长田学仁因受贿被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

数据显示，吉林银行2019年资产总额3763.69亿元，净利润12.43亿元，不良率高达4.31%、同比上升1.49个百分点，计提拨备44.36亿元，拨备覆盖率大幅下降47.48个百分点，仅有102.44%，远低于监管要求。

另外，今年4月初，安徽省农村信用社联合社原党委书记、理事长陈鹏涉嫌严重违纪违法，正在接受纪律审查和监察调查。4月22日，湖南韶山农商行原党委书记、董事长刘兴隆接受纪律审查和监察调查。1月2日，长沙市纪委官网披露，长沙银行原副行长孟钢的违法犯罪事实包括违规收受礼品礼金、违法发放贷款、非法持有、私藏枪支等，最终被开除党籍和公职。

对银行领域职务犯罪的打击是保护金融安全、防范金融风险的重要举措。湖南省农村信用社联合社党委书记赵应云称，从目前的司法实践来看，银行领域犯罪特别是职务犯罪呈逐年增多趋势，而且非国有银行职务犯罪情形复杂，隐蔽性强，造成的危害极大。但现行刑法对非国有银行职务犯罪的打击明显不够，量刑偏轻。

赵应云建议，应对现有的相关法律进行全面梳理，按照从严从重惩治的需要，修订完善或重新制定相关法律，提高量刑幅度；出台相关司法解释，统一法院对非国有银行职务犯罪的裁判标准和尺度。

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