宏观政策虽好，但汽车业补短板的任务不轻松

汽车业2021年该怎么干，这个问题值得车企好好考量。

大方向看，中央经济工作会议提出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要紧紧抓住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。

具体到汽车产业，作为制造业的重要支柱，肩负着多重使命。既包括在产品层面拉动内需，激活消费潜力；也包括在科技创新方面打造全新产业链条实现弯道超车、换道超车；亦包括借助车联网、自动驾驶技术助力新基建；还包括加速向零排放转型助力节能减排。围绕汽车产业的供给侧改革和汽车消费的需求侧管理，今年将推动产业转型和消费升级“两手抓”。

以需求侧管理为例，中央经济工作会议提出，坚持扩大内需这个战略基点；有序取消一些行政性限制消费购买的规定，充分挖掘县乡消费潜力。在此之前，去年11月召开的国务院常务会议也明确提出，要稳定和扩大汽车消费。鼓励各地调整优化限购措施，增加号牌指标投放，开展新一轮汽车下乡和以旧换新。进一步激活汽车领域消费的信号明显。

2020年已有多个对汽车限购的大城市增加了指标投放量，打通消费梗阻。2021年在汽车消费领域进一步去除行政性限制消费购买，对稳定汽车消费将大有裨益。新一轮汽车下乡，激活农村汽车消费潜力，助力农村汽车社会结构调整，对推动农村奔小康有积极意义。

在更加注重需求侧管理的同时，紧紧抓住供给侧结构性改革这条主线的政策指向明显，包括加强统一规划和宏观指导，统筹好产业布局，避免新能源汽车等新兴产业重复建设。笔者认为，对那些在地方政绩冲动主导下，以囤地为目的，只见圈地不见量产的“投机项目”，将加大督查和清退力度。

国内汽车业的当务之急是要增强产业链供应链自主可控能力。针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题。

近期，国内汽车业遭遇芯片供应危机，部分整车厂因芯片供应被卡减产甚至停产。这暴露出中国汽车产业链条的阿喀琉斯之踵，核心问题是中国汽车产业的集成创新模式忽视了对芯片的自主掌控。

调查显示，目前我国汽车产业规模占全球市场的30％，但自主汽车芯片的产业规模只有4.5％，汽车芯片进口率超过90％。能制造出几吨重的汽车，却被薄薄的芯片卡住脖子，这凸显增强产业链供应链自主可控能力的必要性和紧迫性。

在有望换道超车的新能源汽车、网联汽车、自动驾驶汽车领域，实现关键芯片供应自主可控至关重要。在这方面，要彻底放弃过去“市场换技术”不切实际的幻想，依托内外“双循环”，在“市场育技术”上加大研发和资金投入，狠下决心，苦练本领，更加注重上下游无缝衔接和跨行业研发合作，让巨大的内需成为孵化核心技术的澎湃动力。

中央经济工作会议提出，做好碳达峰、碳中和工作。我国承诺二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和，这进一步凸显要完成刚刚公布的《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》，必须背水一战冲刺达标；对中国汽车产业来说，这是一个实现大且强不容错失的机会。（新华社）

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