民调跌新低，文在寅该如何破局？ 专家认为，其或通过推动中韩关系发展来改善国内经济
4月7日，在被视为“大选前哨战”的2021年韩国地方议员和地方政府领导再选和补选投票启动。在当晚公布的首尔、釜山市长补选出口民调显示，最大在野党国民力量党候选人以两位数的优势领跑，若国民力量党能取得本次胜利，势必将对已到执政末期的文在寅政府带来影响。
与此同时，据韩联社3月底公布的最新民调，文在寅支持率已经跌至34.1%，为任期内新低。为何有越来越多的韩国民众对这个曾深得民心的总统丧失信心，文在寅的破局之路又在哪里？
高房价拉低支持率
上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌表示，房价是影响文在寅近期支持率下跌的直接因素。
尽管上任后文在寅已经针对楼市采取了超过20项调控措施，韩国房价依然“居高不下”。2021年首尔住宅小区的平均挂牌价的涨幅就已经达到了19.91%，房价暴涨同时也带动了租金上扬。
除此之外，房产价格还影响着包括房产持有税（财产税和综合房产税）、医保以及老人基础养老金等在内的63种行政指标。韩国《中央日报》在3月的社论中指出，随着房价的不断上涨，在缴纳地区医保的820万家庭中，预计127万家庭的医保费用都将出现上涨。
与此同时，根据韩国银行3月公布的《2020年第四季度及全年度国民收入》，受经济低迷影响，2020年人均国民总收入同比减少1.1%，已连续两年出现下滑。
韩国舆论认为，房价暴涨及此前韩国土地住宅公社职员炒地丑闻，将导致民众对执政党的支持率下降。
打击财阀沦为“面子工程”
文在寅在竞选期间还曾承诺破除财阀特权，也因此曾被选民寄予厚望。
但由于复杂的历史原因，韩国的财阀和国民经济之间已经形成了密不可分的捆绑关系。2018年，规模最大的5个财阀市值加起来，占了韩国股市市值的一半以上；2016年，规模最大的10个财阀资产总额，达到了当年韩国GDP的110%。
中央党校国际战略研究所教授张琏瑰表示，虽然反腐和打击财阀对文在寅来说是正确的政治选择，但在韩国复杂的历史环境下，财阀被历届政府扶持成了整个韩国经济的支柱，打击财阀就等于打击韩国的经济。
除此之外，在1997年亚洲金融风暴期间，面临危机的韩国政府完全放开了外资管制，导致到了2004年，欧美资金掌控了韩国十大财阀超50%的控股权。也就是说，当韩国任何一任总统想要挑战财阀地位时，除了要避免对韩国经济打压外，还需面对财阀背后的欧美资本。
张琏瑰认为，韩国财阀发展到今天，成为世界性企业，已经很难打垮。打击政商勾结行为除了对文在寅的政治形象有好处外，已经难以达到实际作用。
得力干将变“政治对手”
在3月底的民调中，文在寅民调连续三周下跌，而韩国前检察总长尹锡悦支持率却居总统热门候选人榜首。
这个被《中央日报》称为“撬动政治版图”的前任检察总长，在2012年文在寅与朴槿惠的大选对决中，揭露了韩国国家情报局特工通过操纵网络舆论抹黑文在寅。
上任后，文在寅将尹锡悦提拔为韩国检察总长，但2019年爆发的法务部与检察官系统之争，将两人的关系拉到谷底。
韩国法律规定，检察厅隶属于法务部，但法务部不得直接干预检察官的具体业务。文在寅自竞选上台时便承诺将推行韩国司法改革，分解检方“一家独大”的权利，这动了检察系统的利益。2019年8月，文在寅提名了心腹曹国为法务部长，然而其仅在任35天，就在丑闻和反对声浪中黯然离场。2020年11月，接过法务部长职位的秋美爱，对尹锡悦发出了停职令，却不料引发了全国各地各级检察官集体抗议。2020年12月7日，文在寅不得不出面，为“秋尹之争”造成的韩国政坛混乱向全体国民道歉。但这不是事情的结束，2021年3月4日，尹锡悦向文在寅突然“丢出”了一纸辞呈。
尹锡悦支持率为何如此高？詹德斌认为，这与韩国在野党目前还没有能够“撑得住场面”的代表人物有较大关系。“尹锡悦原则性强，敢于与现政府抗衡的形象，正是在野党所需要的。”
改善“南北关系”收效甚微
近期，韩国分别与美日及中国进行高级别谈话，这些谈话的重点，都围绕着朝鲜半岛问题。
詹德斌认为，自就任以来，文在寅政府在韩美、中韩和韩日外交上都没有取得大突破，朝鲜问题算是他唯一的“成绩”。但是存在两个难题：一是因为韩美围绕朝核问题和半岛问题的解决方案存在较大分歧，不像日美那么步调一致；二是文在寅的任期只剩下一年，朝鲜清楚在任期最后与其达成协议没有什么大的意义。
“文在寅改善"南北关系"收效甚微的深层原因，来自于文在寅政府对半岛局势的错误判断。”张琏瑰分析，美国一向认为朝鲜不会主动放弃发展核武器，因此主张对朝进行严厉制裁；但文在寅认为只要对朝鲜友好，朝鲜自然会放弃发展核武器。所以美韩在对朝问题上难以取得进展，美国目前只是想要将韩国捆绑在自己的外交轨道上面。
那么，外交问题能够成为文在寅的突破点吗？詹德斌指出，在解决半岛问题上，中韩之间存在着比韩美更多的共识，在国内面临着房价、经济、疫情的多重压力下，文在寅或许会通过推动中韩关系发展来改善国内经济，并在朝鲜问题上寻求一定突破的契机。
南方日报记者冯颖妍邹非序
策划：陈梅玉
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