让纪律规矩真正严起来管到位

区纪委派驻区安全生产监督管理局纪检组运用好第一种形态，注重抓早抓小，防患于未然

让纪律规矩真正严起来管到位

文/珠江商报记者张泰银

“被谈话后，自己对纪律和规矩认识上得到了提高。”因部门人员的一次工作过失，顺德区安全生产监督管理局某科负责人张欣力（化名）被派驻纪检组谈话。但他觉得这是一件好事，能时时提醒、警醒自己，工作要更加细致严谨，对纪律和规矩要更加重视、更加敬畏。

2017年至今，区纪委派驻区安监局纪检组运用第一种形态共开展谈话提醒16人次。在派驻区安监局纪检组组长曾广基看来，派驻纪检组的主要职责是运用好第一种形态，把纪律挺在前面，加强对派驻单位党员、干部的提醒，注重抓早抓小、防患于未然，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止由小问题演变为大的违纪问题甚至是违法犯罪问题。

注重实效鼓励担当

区安监局吴建国（化名）也曾因群众举报，被纪检部门谈话、函询。“说实在话，工作了十几二十年，接受函询还是第一次，一开始有点紧张，更想不通，自己认认真真、遵规守矩工作，为什么还会被谈话和函询。”

去年，吴建国被群众举报其泄露信访人的信息，纪检组对其进行了谈话、函询。“我如实汇报了相关情况，最终纪检组经过调查核实也采信了我的说法。”吴建国表示，纪检组通过正式回函回复，及时澄清了结问题，自己很激动，这对鼓励公务员依法依规履行职责，起到了很正面的作用，通过这件事也提醒自己要更扎实地开展工作。

曾广基表示，和其他被约谈党员一样，吴建国一开始也不是很理解，但纪检部门及时的走访调查核实和公正处理，改变了他的态度。他对纪检工作的看法，也从不理解到理解和最终的支持。“吴建国平时工作积极负责，同事对其评价也较高。刚开始也担心谈话、函询会让他有思想包袱，影响工作，所以在谈话后也注意和他沟通，让其放下思想负担，现在看来，影响是正面的。”

在曾广基看来，安监局是执法单位，人员的法律意识比较强，而安全生产工作复杂严峻，大家都不希望出问题，这些因素导致工作中容易出现推诿扯皮、不愿担当、不敢担当或者乱作为的情况。这就要用好监督执纪第一种形态来及时进行纠偏，特别是对违反组织纪律、工作纪律和群众纪律的问题，要及时进行谈话、警醒。

区安监局党组书记、局长李发彬表示，安监部门压力大，追责风险特别高，触碰到纪律法律的几率高。安全生产监管既要讲成效，也要讲纪律，用好监督执纪的“四种形态”，尤其是第一种形态，将纪律和规矩挺在前面，可以让党员、干部及时认识到问题和错误，提醒干部既要有担当更要依法依规，这对厘清职责，释放压力，鼓励创新很有帮助。

抓早抓小防患于未然

“纪检组监督执纪主要是运用第一种形态，抓早抓小，尽量早发现早处理，防患于未然。”曾广基说，所有的谈话都是从预防的角度，注重效果，让对方认识到问题，并及时改正。如针对干部上任、换岗，进行任前谈话；针对企业开展安全生产标准化建设中，执法人员中有可能会动歪脑子、谋取非法利益的情况，他特别对执法人员进行了提醒、警醒。纪检组要求执法人员执法时配备执法记录仪，哪怕用手机也要录下，一来防止粗暴执法，二来也防止诬告情况的发生。

张欣力表示，纪检部门监督执纪运用第一种形态，对党员干部是一种保护和呵护，通过谈话、批评等方式，经常性体检，可以发现亚健康的状态，及时预防和治疗。用好第一种形态，能让党员干部端正纪律和规矩意识，让纪律规矩真正严起来、管到位，让党员干部心有所畏，言有所戒，行有所止，不碰纪律的底线，不触规矩的红线。

区安监局综合协调科党员伍振光认为，运用监督执纪第一种形态和安全生产监管都是预防为主，从细微的角度切入，起到较好的预防作用，因此，把第一种形态作为一种常态是非常必要的。科学运用第一种形态和安全生产监管有异曲同工之效，都是分级分类，针对不同情况采取针对性的措施，目的都一样，都是预防为主；优点都一样，都体现了执政为民、以人为本的政治情怀。

曾广基表示，运用好监督执纪第一种形态，要发挥思想政治工作教育人感化人的作用，而不是机械运用各种规章条文处理人，把犯错误的党员干部“一棍子打死”，要切实体现“惩前毖后，治病救人”的方针；也不能把第一种形态当作筐子，所有问题都往里装，忽视其他三种形态的运用。

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