高铁沿线城市今日相聚南海粤桂黔以高铁为脉，三地合作承载新使命

A05今天，第四届粤桂黔高铁经济带合作联席会议在佛山南海召开。回顾过去三年，南广、贵广高铁沿线13市（州）每年一聚，通过联席会议搭建起友好合作的桥梁。三年来，联席会议的举办地依次落点佛山、柳州、黔南，走过粤桂黔三省区，高铁合作试验区广东园、广西园、贵州园纷纷启建。从山水相连、人文相亲，到经济相融、心心相印，粤桂黔合作机制和平台的搭建践行“开放、合作、共赢”。如今，第四届联席会议举办地又回到南海，“携手合作推动乡村振兴”接棒“开放、合作、共赢”，成为粤桂黔合作的新主题，其背后也承载三地合作的新使命。在实施乡村振兴战略的大背景下，粤桂黔合作将尝试从跨区域合作角度推动这项工作，做出新的探索。主题的变化也能看到粤桂黔合作的新趋势，从政府推动下沉到市场带动，粤桂黔合作将做得更实。与此同时，泛珠区域高铁经济带建设从大空间的层面强化了粤桂黔合作的背景，粤港澳、粤桂黔、大西南几个经济圈相融，将让合作的影响更深远。而高铁经济也是一把双刃剑，区域竞合和经济版图重塑的过程中，原有的优势也可能丢失。立足南海，重新审视粤桂黔合作，很多问题值得进一步思考。要把握机遇、勇担使命，还需深挖优势，认清挑战。深挖优势：从粤桂黔出发连通粤港澳、北部湾和大西南千里粤桂黔，因共饮西江水而血脉相连。然而三省区多山地丘陵，交通不便，来往需要几经辗转。这一状态随着2014年底贵广、南广高铁的开通发生了翻天覆地的变化，千山万水不再是阻隔，而更好地化成了资源。让资源变成财富，是粤桂黔民间合作中最直接的驱动力。粤桂黔家具采购联盟就瞄准广西、贵州两地丰富的原材料资源，依托广东相对完善的产业链，推动三地家具产业实现优势互补。2017年，南海区家具企业强化桂黔原材料采购合作，实现采购额达5亿元，供货速度加快的同时，采购成本降低了5%左右。事实上，除了以原料资源为要素实现产业合作及流转外，深挖各地优势，粤桂黔之间还可以产生更深层次的化学反应。从区位上来看，粤桂黔同属泛珠三角区域。广东有粤港澳大湾区的优势，制造和商贸基础雄厚，可以连通国际资源。囊括了广西首府南宁在内多个城市的北部湾经济区自2008年起就已经上升为国家战略，是中国面向东盟的前沿阵地。而贵州是西南连接华南的重要通道，近年来在大数据产业、天文事业中取得了突出的成绩，有很多值得学习的地方。“粤港澳大湾区有巨大的养老需求，人口近7000万，按15%老年人口测算，有约1000万老年人。贺州纳入了大湾区2小时经济圈，这为我们健康养老产业发展带来了巨大的机遇。我们可以吸引经济带内的高端医疗机构、旅游投资机构来佛山市投资，建设粤港澳大湾区康养基地。”贺州市委常委、常务副市长廖和明表示，他们希望可以主动融入大湾区。向西也有很多机会。南海建筑业协会会长、广东共德信息科技有限公司董事长周泳锋介绍，上一届粤桂黔联席会议期间，他们和总部位于南宁的裕达集团有了交流，进而展开深度合作。共德向裕达集团提供智慧工地等方面的技术服务，交易额已达到两三千万元。同时，裕达集团的建材采购也有很大部分来自佛山。“走进广西，我们也非常看重那里面向东盟的区位优势。”周泳锋介绍，东盟有着广阔的市场。目前，他们正在对接了解越南的环境，有初步合作的意向。粤桂黔也有多个汽车制造、大数据等领域的集聚区。今年的联席会议期间，智能装备产业合作对接会和其他五个对接会一起举办，协会、企业唱主角展开具体对接。“听说贵阳的大数据产业很厉害，我们这次是抱着学习的态度参加的。”南海区大数据产业协会副秘书长王彩萍说，南海的大数据产业在政务、环保等细分领域做得很好，而贵阳在大数据的整体架构上很突出。行业的优势值得学习，拓展粤桂黔合作的更多可能。认清挑战：推动“飞地经济”“总部经济”避免边缘化高铁经济犹如一把双刃剑，其带来的同城效应、乘数效应、聚集效应、形象效应等正面效应会快速拉动经济增长；但是同样也会带来冲击效应、虹吸效应、过道效应、错配效应等负面影响。很多人已经意识到高铁可能带来的挑战。贺州市政府副秘书长杨志勇表示，随着高铁的开通，一些本地有消费能力的人可能会去外面消费。“如果我们不主动开展工作，有可能错失发展的优势。”杨志勇说。南海也存在这种担忧。贺州的钟山工业园，1平方米厂房的价格约6元钱，税收政策、人力保障都具有优势。“高铁通畅往来后，我们如果不主动作为，会不会被边缘化，这个问题值得深度思考。”南海区政协主席张辉明表示。企业和商协会则有更直观的感受。改革开放以来，贵州、广西、湖南、湖北、四川等都是珠三角的劳务输出大省，近年来，随着各地经济的发展和年轻一代的思想变化，招工难的话题经常被提及。“这种情况下，本土企业要积极发展总部经济和智能制造。”南海区西樵陶瓷行业协会秘书长梁三苏表示。陶瓷产业在粤桂黔的深度互动是跨区域合作中的典型代表。佛山的陶瓷产业转移早在新世纪初期就开始了。在梧州藤县，高岭土等陶瓷原材料资源丰富，道路、铁路、水运交通都十分便捷。看重这些因素，大量的陶瓷企业在此聚集。位于藤县的中和陶瓷产业园，热火朝天的场景让人想起当年的佛山南庄。这里超9成企业来自佛山，就在今年，蒙娜丽莎也和藤县签约，准备投资不低于10亿元建设生产基地。“这里建设的标准和西樵总部一样，一些人才将从南海输送过来。”广西蒙娜丽莎新材料有限公司总经理萧志强说。这种模式往往被称之为“飞地经济”。回看南海，产业“飞”出去之后，本地留下的可以是总部经济和智能工厂。当前，南海的陶瓷企业只有10家，但每个都具有品牌优势，智能制造在传统行业中得到普及。以蒙娜丽莎为例，其每年都要投入5000多万元用于技术改造，近几年，他们大量引进国外先进自动化生产设备，已经实现半自动化生产，提高了生产效率，改善工人的工作环境。交通的变化影响到经济版图的重塑，转变发展思维才可以求生存。目前，一些企业已经立足优势，联动多方资源，在总部经济建设上做出尝试。例如本届大会内容之一粤桂黔名优农产品展示博览会的举办地南信大厦，就是希望带动三地农业产业化的发展，吸引更多企业进驻，成为农业经济的总部大厦。此外，近年来南海区推动的机器人、智能装备产业发展都将为迎接挑战提供力量源泉。“粤桂黔高铁经济带建设是一个有机整体，发挥三省区的比较优势，沿高铁经济带合理分工，发展飞地经济，拉长产业链，可以成为产业企业合作的重点模式。”贵州大学经济学院副院长马红梅表示。对于高铁沿线每个城市来说，避免边缘化风险和虹吸效应影响，都应该找准定位，主动作为。做实平台：让行业协会、企业成为合作主角在今天举办第四届联席会议的同时，环保行业合作对接会、建材采购对接合作洽谈会、农产品采购合作对接会、家具产业合作对接会、农业合作对接会、智能装备产业合作对接会6场主题明确的行业企业对接活动将同时举办。企业、行业协会成为绝对的主角。这种安排也反映了未来粤桂黔合作的新模式。大会筹委会办公室主任盘石表示，以往三年的合作，重点以产业园区建设为主、以省市层面合作为主、以政府推动和倡导为主。本次大会开始，合作以沉到县乡镇层面项目为主、龙头企业带动为主、以搭建乡村振兴的合作平台为主，希望通过高铁经济带带动，掀起高铁沿线城市乡村振兴的新高潮。合作的下沉，意味着从市场层面更实在的对接。行业协会和企业往往具有更敏锐的嗅觉，可以从繁杂的信息中筛选出自己感兴趣的元素，并且快速让想法落地。在此前南海政媒企调研粤桂黔沿线市州过程中，佛山生江原始蛋鸡养殖公司董事长莫桂芬就发现了商机。“我们一直做功能性鸡蛋，用我们的定位，应该可以在贺州开发出高标准的富硒蛋产品。”贺州的富硒资源让他眼前一亮。而这种资源对接的想法，与莫桂芬同行调研的粤食越旺食品行总经理谭钜已经先试先行。去年，粤食越旺食品行与贺州八步区南乡镇合作，将南乡的温泉鸭引入到珠三角的销售平台上，产生了很好的反响。贺州市工商联主席陈北坤也迫切希望把对接做实。作为南海区的“老熟人”，陈北坤几乎每个月都会乘高铁来考察。他们手握碳酸钙、大理石等资源优势，希望与南海的大企业建立合作关系。“接下来的对接不能泛泛地走，需要选择特定领域、特定行业、特定企业有针对性地对接。”陈北坤说。事实上，以行业协会、企业为重点的对接，粤桂黔已经做出了重要尝试。2016年12月，南海举办粤桂黔高铁经济带促进民间投资大会，以铝型材、家具、陶瓷等南海区传统优势产业作为先行试点，成立了7大联盟，构建起粤桂黔高铁经济带民间合作的大平台。此外，一些小的基地、平台也为粤桂黔合作走向深化发挥着作用，除了项目的对接外，也在技术输出、智力输送等方面发挥着作用。在此推动下，一批合作项目扎实落地。华兴玻璃在贵州安顺市投资7.5亿元建立了日用玻璃生产基地；珠江开关厂在黔东南州凯里市建立了输配电生产企业；利采隆公司在梧州苍梧进出口园区建立了生产基地；南海家协与贵州家具协会建立战略合作关系，计划在惠水县长田家具产业城建设南海家具产品体验馆。做实平台并不意味着政府引导的退幕。马红梅认为，目前粤桂黔高铁经济带没有具体标准的区域合作发展规划，区域组织和地区管理组织权责不明确，将影响到合作的效果。“要避免粤桂黔高铁经济带落入会议（论坛）—展示—签约的传统模式。”她建议在联系合作会议基础上，设立常设机构，负责协调工作，组织信息收集，提供决策服务。粤桂黔高铁经济带合作联席会议亮点7月5日下午，举行第四届粤桂黔高铁经济带合作联席会议，13市（州）代表将围绕“携手合作推动乡村振兴”主题，共同探讨新时代粤桂黔高铁经济带沿线市（州）如何携手共进，共同开拓乡村振兴新局面，共同审议《粤桂黔高铁经济带乡村振兴共同行动倡议》。7月5日下午，举办建材采购、家居产业合作、农产品采购、智能装备产业、环保合作、农业等6场合作对接会，邀请粤桂黔高铁经济带沿线13个市（州）的农产品、食品、家具、陶瓷、铝型材、建筑、铝门窗、机械装备、大数据等行业协会及企业进行产业对接。7月6日上午，举行泛珠区域高铁经济带建设工作现场会。粤桂黔三省（区）将围绕实施乡村振兴战略介绍分享典型做法经验，共同谋划推动一批合作事项、平台项目，以举行合作签约等形式，形成示范带动。会场内外将设粤桂黔高铁经济带民间投资与文旅展，多角度、全方位向与会嘉宾展示高铁经济带的建设成果和城市风貌。7月6日下午，举行高铁助推乡村振兴研讨会，聚焦粤桂黔乡村振兴之路，粤桂黔高铁经济带13市（州）代表分别分享乡村振兴的典型案例或模式，并现场参与论坛互动。7月5日~8日，粤桂黔名优农产品食品展示博览会将在南海区狮山镇南信广场举办，精选三省（区）名优农产品食品作展示。博览会将于6日起向公众开放。策划/佛山日报记者赵岚、刘阳统筹/佛山日报记者毛蕾采写/佛山日报记者毛蕾、吴蓉、丘媚、刘阳

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