佛高区核心区狮山镇迎来南海区2018年第二季度清无考评，成效良好获肯定借助“证照分离”改革创新推进清无工作

■考评组人员到食品店铺进行检查。见习记者/马一右摄■考评组走进企业进行检查。（通讯员供图）

昨日上午，南海区2018年第二季度清无明检考评第一站走进佛高区核心区狮山镇。考评组对狮山镇清无相关部门进行“考问”，并开展了综合资料、主干道和工业园区等三项专项考评工作。狮山镇借助“证照分离”改革的推进，创新推动各项清无工作，形成突出亮点，取得良好的工作成效，获得了考评组的肯定。

部门现场“应考”通过数据说话

昨日上午9点，南海区2018年第二季度清无明检考评工作会在狮山镇召开，南海区清无办、狮山镇清无办、狮山镇清无相关部门及各社会管理处清无办等的负责人参与会议。

会上，狮山镇清无办负责人详细汇报了该镇今年第二季度的清无工作亮点和下阶段的工作部署，同时指出清无工作的痛点和难点在于台账的整理、归档和管理。“一定要做好台账，这既是我们的工作职责，同时也是减少工作失误的基本方法，更是我们的执法依据。”狮山镇副镇长麦永维表示。

现场，南海区清无办考评组向狮山镇工商、安监、消防、食药监和环保等清无相关部门发出“考问”，各部门从容“应考”。其中，在第二季度中，消防部门持续深入开展各专项行动，1月至5月共检查各类场所合计11132处，发现隐患13277项，落实整改12997项；环保部门重点整治、管控固废的非法转移，突出的典型案例是近期发现产生于肇庆的1200多吨固废，经小塘某码头转运到广西，环保部门对其进行了及时回收处理。

在听取了各清无相关部门的工作汇报后，区清无办考评组高度认可狮山镇各相关部门所做的大量工作及取得的良好成效，并再次强调清无工作一定要通过数据说话，“计划要完成多少工作量，实际完成率是多少，数据是最直接的支撑。”

实施“证照分离”形成六大亮点

在会议中，狮山镇清无办负责人介绍，该镇在第二季度清无工作中形成了六大工作亮点，分别是启动“证照分离”改革、与《珠江时报》合作加强宣传、持续打好固废环保攻坚战、配合“河长制”及“湖长制”做好河涌整治、食品执法打造云平台加强监管、消防开展专项整治等。其中，佛高区核心区狮山镇作为全市唯一试点开展“证照分离”改革，为清无工作带来了新的机遇。

6月6日，佛高区召开了“证照分离”改革试点发布会并颁发了全市第一张备案文书和告知承诺许可文书。“证照分离”是指除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益之外，把能分离的许可类的“证”都分离出去，分别予以取消或改为备案、告知承诺等管理方式，对暂时不能取消也不适合采取告知承诺制的行政许可事项，进一步优化准营管理，加强事中事后监管，切实破解“办照容易办证难”“准入不准营”等问题。本次“证照分离”改革共涉及126项行政许可事项。

对标“证照分离”改革要求，狮山镇清无办做了大量创新尝试。以食品执法部门为例，截至5月底，共办结各项行政审批事项1970件，清理无证单位240家，立案查处各类案件78宗。其中，针对无证餐饮单位较多的情况，采取疏导与打击结合，推行“承诺制”和“备案制”，提高许可发证率，共发出215个承诺制证；对无法达到办证要求、拒不办证的无证餐饮单位，开展清理行动，共立案查处4家无证单位。

另外，创新监管手段，开发了狮山食品安全云平台，通过运用大数据技术手段，实现餐饮企业“两图两档两公开”、移动无纸化掌上巡查、企业自查、证照到期提醒等功能。截至目前，系统已录入共计1100家餐饮单位信息、400多家药店基本信息，开展日常检查128次，线上完成整改30次，推出食品安全知识学习考试系统并有2855人次在线考试。

接受三项考评成效获得肯定

会后，考评组立马行动，开展综合资料、主干道和工业园区等三项专项考评工作。

“各方面资料很齐全，各项工作总结很清晰，做到有代表案例、有数据支撑。”南海区清无办考评成员陈家星介绍，对于综合资料的考评，重点查看的是各镇街每个月召开的联席会议的台账情况，比如企业、路面店铺检查、排查的具体事项、问题等。

完成综合资料检查后，陈家星便来到狮山镇罗村府前路，随机抽取10家店铺进行检查。每进一家店铺，他都要认真核对其营业执照和经营许可证等证照，并记录在案。“这一次检查的结果还是很好的，10家店铺证照都很齐全，而且经营有序，没有发现明显问题。”陈家星说。

而在另一边，工业园区检查组前往位于罗村光明大道的罗村新光源产业基地进行实地检查。检查组深入企业内部，重点检查企业证照是否齐全、安全消防设施的配备是否完整、消防应急演练是否有效开展等，同时听取了厂区负责人对相关情况的介绍。针对现场检查发现的安全与消防隐患，检查组及时提出整改的措施和意见。

最后，考评组对于这次明检表示了充分的肯定，认为狮山镇在清无工作方面给予了重视，做了大量卓有成效的工作，而且思路清晰，亮点频现。此外考评组提出，希望狮山镇借助本次考评契机，再接再厉，以迎接考评的工作干劲继续做好第三季度的清无工作，助力佛高区营造法治化、国际化、便利化的营商环境，全力冲刺全国高新区20强。

文/见习记者马一右通讯员杨文杰冼其海

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