动员社会参与 落实长效监管专家建议发挥共建共治共享力量做好养犬管理

文/佛山日报见习记者王旖荻

记者周龙凤

“养犬管理，难在执行。”佛山养犬管理立法工作正积极推进中，但仍可能面临执法取证难、执法力量有限、市民文明养犬意识不足等难题。围绕如何落实养犬管理，有专家、市民认为明确相关部门职责的同时，还应动员社会参与，发挥共建共治共享力量，形成长效监管机制，把养犬管理变成常态化工作。

推广小区自治

给予居委物业相应管理权限

“小区里的养犬矛盾最突出，但是物业方没有执法权，常常发现了问题陷入两难。”中海金沙湾管理处东区服务中心主任张涛说出了养犬管理难点。连日来，记者走访社区发现，张涛所述问题也是许多社区、小区正面临的窘境。

佛山科学技术学院社会学教授张喜平认为，养犬管理需形成社会合力，尤其在监管方面应由政府、社会、小区联手监管。对于小区管理难题，他建议，主管部门应和小区签订治理养犬规则，包括约定好谁诉讼谁举证，发动市民通过随手拍的方式来取证。

记者了解到，早在2013年底，深圳市便开始推广社区自治试点，要求各区在辖区各街道创建养犬自治小区。“以居民自治的形式或许可以更好地管理养犬问题。”禅城绿景社区党总支副书记梁锦荣表示，目前已对辖内小区发出文明养犬倡议书。

家住禅城惠景社区的陈先生表示，小区物业不仅要承担起文明养犬管理职责，更要做好宣传教育工作，营造文明养犬氛围。他提议，可由物业牵头建立小区宠主群，除了日常管理、互相监督外，还可以交流经验，科学养宠。

发挥各方力量

鼓励举报养犬不文明行为

“政府立法明确执法部门，文明办、媒体多宣传文明养犬，小区物管规范住户养犬行为，市民多举报监督。”在市民郭女士看来，养犬不应该只是个别部门的职责，应该动员全社会，从上到下齐行动。她认为，规范文明养犬应该建立一个长效的奖惩机制，切实发动有关部门、社区及居民共同参与，形成常态化的监管模式。

“有时候接到了市民求助，当我们赶到的时候，人家门是锁住的，我们不可能破门而入。”佛山市伴侣动物保护协会会长郑伟元告诉记者，遇到宠物需要救助，社会公益组织也举步维艰。他认为新规出台后，可以通过执法部门与社会公益组织联动的方式解决宠物救助和管理问题。

阿派连锁宠物免费领养中心负责人陈嫱表示，有法可依后，社会组织可以协助相关部门将管理工作细化，并通过平台和志愿者将相关法令宣传推广，让市民身体力行地去支持和执行。

“身边人的监督更重要。”市民胡女士认为文明养犬的管理应当细化，先由小区物业进行管理，小区物业处理不了再反馈到社区居委，屡教不改者由政府相关部门落实处罚。

新闻推荐

全国政府网站年终考核结果揭晓禅城区政府门户网排名区县级第二名

未命名-21珠江时报讯（记者/刘宏波通讯员/刘丽平）前日，全国政府网站“年终考核”成绩揭晓。佛山市禅城区政府门户网站在中国...