改革开放40年，南海以办人民满意的教育为己任，坚持教育改革打造品牌教育 增强长远发展竞争力
■2018年7月25日，黄志豪家访南海区优秀高中毕业生杨喜媚，向其送上祝贺卡。（资料图片）珠江时报记者/方智恒摄
■2018年南海区教育工作会议暨“南商教育基金”奖教奖学大会上，颁发有为学生奖。（资料图片）珠江时报记者/方智恒摄
■高考结束后，桂城中学学生一脸轻松。（资料图片）珠江时报记者/刘贝娜摄
2018年12月，中国教育报社长翟博一行5人来到南海调研，前后五天时间，走进19所学校，全方位了解南海品牌教育创新成果。时间很短、印象很深，是翟博对南海教育的直观感受。他表示，中国教育报将在2019年组织召开推广会，把“南海经验”推广至其他地区。
这已不是南海教育得到“国字级”认可。1997年，南海获得全国“两基”工作先进市；2010年，南海获得推进基础教育高水平均衡发展国家教育体制改革试点单位；2016年，南海获评全国教育改革示范区……眼下，南海正全力建设全球创客新都市。南海教育作为重要一环，将以“品牌教育”为目标，办人民满意的教育。
不断推动教育改革
1978年，改革开放春风吹拂祖国大地，各行各业都在探索改革发展道路。其中，也包括了南海教育。当时，南海尚未形成系统的义务教育体系，办好幼儿园、小初高中自然成为教育改革的方向和目标。
从1983年在全省率先实行分级办学，到1985年取消重点初中，实行高初中脱钩、办独立高中；再到1988年提出“校舍、师资、设备、场地”四合格的办学要求，南海教育改革稳健且超前。尤其是1985年的创新之举，更是得到业界的充分肯定，十年后在全国统一推广实施。
凭借这份敢想、敢做的创新精神，南海仅用时5年，就率先完成了初高中教育的全面普及。然而，居安思危的南海并没有停下改革的脚步。相反地，南海很快确定了新的方向——为学生提供优质教育、均衡教育。
1995年，南海在校中小学生总数208783人、成人大中专学生7329人，教师达到13937人，教学规模是5年前的4倍。如何让20万学生接受优质、均衡教育？南海的做法很多，一边是开展普高与职高分离、改薄合并，一边是调整学校布局、改革办学体制……大刀阔斧推进教育改革，推动南海在21世纪前形成具备基础教育、职业教育、成人教育配套、协调发展的教育体系。
进入21世纪，网络信息技术面世并迅速崛起，改变了世界发展格局。走在改革前沿的南海教育紧紧跟随时代潮流，早早布局信息化技术建设。1999年，南海把信息化技术作为突破口，从建设教育局域网开始，一步步完成了教育信息化的基础建设、基本普及和深入应用。
如今，教育信息化在南海各校生根发芽、开花结果。在大沥中心小学，由学校自主开发的先学后教系统不仅彻底打破传统课堂单纯的“师讲生听”教学方式，还利用大数据对学生课堂表现、作业质量、考试情况进行科学检测，有助于学校实现高效教学。
正是在这个阶段，南海先后荣获首批广东省教育强区、首批广东省推进教育现代化先进区等荣誉，成为广东当之无愧的教育高地。
人们常说，攻擂容易守擂难。然而，南海用行动证明，一切皆有可能。近十年来，南海中、高考连年实现高位高增，牢牢占据广东教育制高点。这与南海近年来大力推行特色教育不无关系。
2016年，南海深入推进教育综合改革，采取“1+5+N”新模式，从“提升师生卓越品质，提升学校特色品牌，提升区域教育品位，提升教育善治品质”四大层面，打造“品质教育，学在南海”的区域教育品牌。
“创建特色学校，就是要让优秀学校更加卓越，让后发学校弯道超车，从而达成更高水平上的均衡。”南海区教育局局长张苑发表示，眼下南海特色学校创建工作初见成效。其中，全区16所区直普通高中分7大类多样化特色化发展。比如学术型高中，石门中学、南海中学高考成绩亮眼，为南海培养了大量的清华北大生；又如体育型高中，狮山高中的在读学生李贺参加2018年世界中学生运动会，勇夺女子100米和200米冠军。
重视教师团队建设
40年来，南海不断寻求突破推动教育改革，取得了一系列令人瞩目的成绩。如果说，教育改革的功勋有一半来自决策者，那另一半则归属执行者——深耕南海教育一线的数千名教师和校长。
教师水平的高低，关系着一所学校、一个地区教育发展的方向、高低。为做好教师团队建设，南海早在2007年就启动“名师工程”，确立了“内提外引，塔形双峰，持续发展”的教师队伍发展战略。
在这种发展战略下，任职南海的教师总能找到适合自己的发展路径——倾向于走专业化发展道路的，可以朝着骨干教师、学科带头人、首席教师、标杆教师的“名师”塔形序列迈进；倾向于行政管理发展方向的，可以朝着骨干校长、高级校长、特级校长的“名校长”塔形序列奋进。
同时，南海还通过卓越教师培养项目、名师工作室、名师示范周、送教支教、义务辅导等方式，促进教师在理论水平和区域影响力的跨越式提升，带动教师队伍的整体提升。灯湖小学老师马彩花是孙明洁名师工作室成员之一，在孙明洁名师工作室的帮助之下，马彩花荣获2016广东省小学数学优质课比赛一等奖。
“名师工作室主持人不是传统的师傅，而是引领者。”南海区教育局人事科干部周驹明说，名师工作室每年不定期地开展课堂教学研讨、课题研究、带岗培训与讲座、论坛等活动，搭建中青年教师专业成长及名师自我提升的发展平台，打造一支致力于学科和教科研工作的高水平创新团队，使名师工作室成为人才的孵化基地。
数据显示，名师工作室的人才孵化作用日渐凸显。自2014年成立区名师工作室以来，工作室主持人先后有7人被评为特级教师，5人被评为正高级教师，2人被评为佛山市创新领军人才，新增省名师工作室4个，升格为省校长工作室2个。目前，共有省级名校长、名教师、名班主任工作室11个，黄新古被评为教育部卓越校长领航班校长工作室主持人，刘志伟、陈进文2人被评为国家级“特支计划”教学名师。
与此同时，为让干部培训更加深度化、专业化，南海在对名校长进行提高班的基础培训后，再在全区范围内进行跟岗培训和分类培训，形成立体培养模式。“在培训中认识了专家教授，回来后有问题也会电话、邮件联系，有了专家引领，能感觉自己的思考水平有了明显提升。”石门实验小学副校长刘军说。
要育才要惜才更要留才，是南海教师团队不断壮大的根本原因。为了留才，南海从2010年正式推行校长队伍的激励、退出、竞争上岗和交流机制，全面优化校长和教育管理人才队伍。2016年，南海完成中小学校长换届工作，通过公开选拔、竞争上岗产生400多名正副校长，校长提拔、交流比例达到40%。
南海教育现代化进程
大事记
1992年
成为广东省首批电化教育综合改革实验县；
1997年获评为全国“两基”工作先进市；
2000年
被定为全国中小学信息技术教育试验区；
2002年获首批“广东省教育强市”称号；
2009年
成首批广东省推进教育现代化先进区；
2010年成推进基础教育高水平均衡发展国家教育体制改革试点单位；
2012年
获国务院授予全国推进“两基”工作先进单位称号；
2013年获教育部评为首批全国中小学心理健康教育示范区；
2014年
成广东省首批全国义务教育发展基本均衡县（区）和省社区教育实验区；
2015年成首批广东省中小学生艺术素质测评实验区并获全国首届区域教育信息化创新应用特别实践奖；
2016年
成全国教育改革示范区；
2018年公布《品牌教育创新行动计划》，推动南海教育从“品质”向“品牌”升级。
持续加大教育投入
无论是校舍更新还是教育改革，都需要大量的资金扶持。关于教育投入，崇文重教的南海向来不含糊。
这一点，在手头并不宽裕的80年代体现得淋漓尽致。1983年南海提出分级办学之际，乡（村）财政用实际行动响应并支持南海教育。1984年南海教育投入中乡（村）拨款340.96万元，占比61%；到了1998年，村拨款高达15179万元，占比71%。
随着经济形势不断向好，南海的教育投入也在不断加码。2001年起，南海财政投入改薄工程资金1.4亿多元，多种措施促使500人以下规模的学校撤并；2018年教育财政资金总投入约47.5亿元。
除了多级政府投入以外，社会资金同样用实际行动支持南海教育。南海吸纳社会资金4亿多元，创建了7所以提供优质学位为主的实验型民办学校。其中，不乏当下南海的明星民办学校——南海实验中学；吸纳民间资金1.2亿元，5所区直高中办学规模均扩充了50%。
更令人振奋的是，这两股力量在2016年交汇壮大——由政府引导、社会资本出资的南商教育基金正式成立。成立元年，基金便筹得资金8000万元，金额数量和筹资速度在国内同等城市前所未有。
“举行"南商教育基金"奖教奖学大会是南海教育事业的一件大事，也是全社会尊师重教、全面贯彻落实创新发展战略的一件大好事。”市委常委、南海区委书记黄志豪曾表示，希望通过这次奖教奖学行动，能够在全社会营造尊师重教、奖教奖学氛围。
截至目前，南海南商教育基金共募资超9000万元，累计奖励师生、家长和团队近8000人。“南商教育基金的设立是对教育工作者的鼓励和鞭策。”2018年管理能手奖获得者徐爱仪表示，孩子是未来社会的最重要一环，企业发展需要人才，企业奖励孩子、孩子成长为栋梁在企业就业，这是一个良性的循环。
如今，教育已成为南海的金字招牌，成为各地人才汇聚南海、拉动经济发展的重要一环。面对日益强烈的学位需求，南海高瞻远瞩提前布局学位扩增行动。此前召开的2018年南海区教育工作会议透露，未来5年，全区将新建学校19所、扩建42所，合计增加优质学位6万个。
“南海将公办幼儿园和普惠性幼儿园纳入全区重点建设项目，纳入新建扩建中小学校扶持范围。”副区长冼富兰表示，同时南海还会开展新高考行动研究，确保高中教育质量更加领先。
“要赢得未来，就要靠教育，这是增强南海长远发展竞争力的重要基础。”黄志豪表示，新时代新担当新作为，一定要抓当前谋长远，当前就是做好当前各项工作，谋长远就是抓好教育和人才。接下来，南海将把更多心思放在教育、放在教师，同时寄望南海教师把心思放在学生身上，齐心协力办好南海教育，共同实现传承品质、成就品牌。
南海打造十大教育品牌
2018年南海正式发布《佛山市南海区品牌教育创新行动计划（2018-2020）》（简称“行动计划”）。行动计划表明，未来3至5年，南海将打造具有南海特色的十大教育品牌，力争到2020年，争当全省教育体制机制改革先行区、全省加快教育现代化示范区。
行动计划明确提出了十大教育品牌建设项目，包括“有为党建”“优质学位”“教育善治”“大城名校”“大城良师”“大城英才”“正心立得”“课堂革命”“身心健美”“智慧教育”。十大教育品牌在不断提升南海教育水平的同时，也是南海教育以实际行动支持南海建设全球创客新都市、落实从品质南海到品牌南海的具体措施。
以“大城良师”品牌为例，南海将启动建设教师发展中心，教师发展中心将推行“学、研、用、评”一体化的模式，通过链接外面更多的资源，让教师们能够接受更新的知识，掌握更新的技能，拥有更开阔的视野和更高的境界，以更饱满的精神去培养新时代的“大城英才”。
“我们还将成立教师导师团，发挥南海名师的带动作用，组织一批优秀教师来给老师们上课，实现"墙内开花，墙内外都香"。”张苑发说，未来南海将借助专业“外脑”把脉教育，推动南海教育的改革与创新。
文/珠江时报记者周钊泷通讯员罗剑辉
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