省市县人大常委会主任座谈会召开 156个县乡人大先进集体获表彰

羊城晚报讯 记者侯梦菲、黄丽娜，通讯员任宣报道：8日，广东省市县人大常委会主任座谈会在广州召开。会上，7个地级以上市人大常委会机关和工作机构被授予“广东省推进县乡人大工作和建设先进集体”称号，26个县级人大常委会机关和130个乡镇人大主席团（人大街道工委）被授予“广东省县乡人大工作和建设先进集体”称号。

县乡人大是基层国家权力机关，县乡两级人大代表也是密切联系人民群众、做好人大工作的重要基础和主要力量。去年起省人大常委会就将发挥县乡人大职能作用作为重中之重，确定连续三年开展“推进县乡人大工作年”工作。

推进县乡人大工作和建设，离不开指导和支持，也少不了探索和经验。作为优秀的“老典型”，去年江门曾两次在全省推进县乡人大工作和建设会议上作经验发言。今年，江门又有新动作： 2019年起，江门将连续两年每年划拨一千多万元专项经费支持全市镇级人大建设。

除了真金白银支持，各地市还纷纷出台实施方案，推进县乡人大建设。如：清远市出台了《关于“推进县乡人大工作年”实施方案》以及《“南融北康代表行”活动实施方案》。同时，该市常委会班子成员每人负责联系两个县（市、区），各专委、工委把“推进县乡人大工作年”与各项工作同步推进。

看看县乡人大到底能干啥

——代表来投票，表决重大民生事项

依法决定重大事项，是县级人大及其常委会和乡镇人大的职责之一。

去年8月份，佛山市南海区里水镇三届人大五次会议上实行了代表投票表决重大民生事项。与会代表现场投票表决通过实施南海区有轨电车里水示范段工程、里水镇双语实验学校项目两个重大项目，实现了重大事项决定权的有效行使。

惠州市惠东县稔山镇人大，在年初讨论决定2018年镇十大民生工程项目过程中，镇人大主席团通过无记名投票的方式，选出了2018年镇十大民生工程项目。

——坚持民生导向、问题导向开展监督

监督，让权力在阳光下运行。

如何管好政府的“钱袋子”？广州市天河区人大常委会深化拓展参与式预算审查监督，首次提前介入项目预算编制，听取审议部门决算报告，实现从预算、执行到决算的全过程闭环监督。督促政府强化预算约束力，管好、用好新增预算资金，优先安排民生项目资金，推动树立“花钱必问效，无效必问责”的绩效理念。

专题询问，也是监督的一种重要方式。惠东县人大常委会坚持民生导向、问题导向，围绕事关经济社会发展大局、“一府两院”工作中存在的突出问题和人民群众反映强烈和迫切需要解决的热点、难点问题常态化开展专题询问工作。去年11月，县人大常委会就对县污水处理设施及其配套管网铺设工作开展专题询问，促使政府相关职能部门正视问题，并当场向委员和代表们作出郑重承诺。

——聚焦民生关切，共推民生领域建设

县乡人大在紧密联系群众方面有得天独厚的优势，在回应民生关切方面也大有所为。

去年，广州市增城区中新镇人大先后举行7次人大代表进社区活动，10名非居住在本镇的代表回原选区与选民见面，9名人大代表向选民群众作了述职报告，69名人大代表在联络站与选民群众进行了“零距离”交流。活动收集到自来水通水、拓宽农产品销路、校车安全管理等意见建议共43条，均规范转送镇政府职能部门跟踪落实。

惠东县稔山镇人大则建立了交办体系，对来访选民反映的有关诉求规定一个月内答复。2018年，全镇19个村级代表联络站共收集群众到联络站反映诉求的意见321件，实现了交办率100%，答复率100%，处理率100%，形成了群众“有事找代表”的习惯，良好反响。

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