南海积极探索建立同级监督长效机制建立“三级清单”“两报一书”，精准“点穴”约束“关键少数”

珠江时报讯（记者/杨慧通讯员/南纪宣）同级监督，要发力了。记者昨日从区纪委监委获悉，南海区委近日印发了《关于加强对同级党政领导班子成员监督的实施意见（试行）》（下称《实施意见》）。根据《实施意见》，南海积极探索建立同级监督长效机制，提出建立“三级清单”、“两报一书”制度，精准“点穴”约束“关键少数”，做细做实同级监督，在日常监督、长期监督上探索创新，积极突破。

同级监督是党内监督的难题，很多时候存在监督盲点。党的十九大提出：要发挥同级相互监督作用。紧盯“关键少数”、强化同级监督，是纪检监察机关落实监督首要职责的重要方向。

在此背景下，《实施意见》以“关键少数”为发力点，以4大板块、13项具体措施明确对同级党政领导班子成员的监督范围和监督方式，破解“关键少数”监督难题。通过把监督挺在前面，抓早抓小，防微杜渐，保证权力正确行使，让干部不犯错误、少犯错误。

《实施意见》把监督对象聚焦到区镇党政领导班子成员、区直部门班子成员等权力、资金集中的领导岗位上，同时把监督触角延伸到区直企事业单位和村居，着力构建区、镇、村三级全覆盖网络。

“三级清单”的建立，则将明晰领导班子成员的权力运行边界和禁止领域，精准“点穴”约束同级权力。其中，在区级编制区党政领导班子成员权责清单和负面清单；在镇街和区直部门实施推广一把手权力清单和负面清单；在村居建立小微权力清单和负面清单。

《实施意见》还提出建立镇街纪委、区纪委派驻纪检监察组向区纪委监委定期报告制度，健全党政领导班子成员履责不力及违纪违法线索报送机制，以及建立同级监督建议书制度这“两报一书”制度，强化同级监督实效。

党政领导班子成员每年必须向同级纪委述责述廉，接受评议；纪委书记、纪检监察组组长每半年至少与同级班子成员进行1次常规廉政谈话；“三重一大”事项必须通知纪委书记、纪检监察组组长参加……这些规定亦被写入《实施意见》，以“刚性标准”确保同级监督落到实处，由此加强对行使权力情况的日常监督，提高监督的针对性和实效性。

南海区纪委副书记、区监委副主任周冬平表示，在党内监督中发挥同级相互监督作用，是全面从严治党的“全面”应有之义，也是新时代全面从严治党向纵深推进的发力点，下一步要完善制度机制，确保同级监督各项措施落地生根。（相关报道详见今日南海02版）

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