佛山市南海区十三届党代会四次会议闭幕重振南海虎威 再造高质量发展新南海

广东金融高新区“北延”步伐将加快。毗邻广州南站的三山片区，是佛山重点打造的，科创集聚片区。

专题

昨天，中国共产党佛山市南海区第十三届代表大会第四次会议（以下简称“南海区党代会年会”）举行。大会对南海2018年工作进行了全面总结，同时对2019年如何开启再造高质量发展新南海的新征程，作了具体的部署。

作为南海改革开放再出发的动员会，佛山市委常委、南海区委书记黄志豪会上强调，站在新起点上，南海要重振改革开放初期“广东四小虎”雄风，在更高起点、更高层次、更高目标上推动改革开放再出发，再造高质量发展新南海。

文/邓柱峰、温利、何一文

数读南海：

南海连续五年位居全国中小城市综合实力百强区第2名。

截至2018年，高新技术企业达到1523家，增长60.3%。

截至2018年，南海有27.5万家市场主体、70家全国制造业隐形冠军。

佛山高新区综合实力跃升至第25名。

桂城夏北永胜经济社成为全市第1条推进整村改造的村居。

新建成截污管网157公里，广佛跨界河流水环境质量持续改善。

推出品牌教育创新行动计划，新增公办学位1.1万个。

推动村级工业园连片改造，规划建设100个主题产业社区。

看成绩——

全球创新资源加快集聚城市形态提升

在昨天召开的南海区党代会年会上，佛山市委常委、南海区委书记黄志豪做了主题为《高举改革开放旗帜弘扬先走一步精神再造高质量发展新南海》的报告。报告用“四个新”总结了过去一年南海社会经济取得的新成绩，即“新经济布局加速成形、新都市建设再上台阶、新治理格局全面构建、新的时代党建全面加强”。

在新经济布局上，南海大力发展新兴产业，积极抢占产业发展风口，推动一汽大众增资118亿元新上电动汽车项目，氢能及新能源汽车产业迅猛增长，电子信息、机器人、大数据、新材料、安全等产业加快发展。同时，季华实验室在首批四大省实验室中率先启动基础设施建设，将为三龙湾高端创新聚集区乃至珠江西岸产业升级提供强大动力。

新都市建设上，南海积极参与“一环创新圈”和三龙湾高端创新集聚区建设，深入推进城市治理，推动城市形态提升。千灯湖创投小镇加快建设，国际化金融后台基地提质提速，千灯湖城市名片更加靓丽。在村级工业园改造提升上，南海改造提升试点项目从33个增加到60个，新整理出2000亩土地，新建成厂房41万平方米，全区63.1%的村级工业园实现环保、安全生产双达标。其中，桂城夏北永胜经济社成为全市第一条推进整村改造的村居。

另外，南海新治理格局全面构建。一年来，南海着力加强和创新社会治理，着力保障和改善民生，群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。南海的党建全面加强，如推进加强党的基层组织建设三年行动计划，实施村（社区）党组织重要事权清单管理，推进全省城市基层党建示范区建设，党在基层的领导核心地位进一步巩固。

新部署——

2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。会上，南海提出“再造高质量发展新南海”的目标，并提出要努力做到“三个先走一步”，全面开启再造高质量发展新南海的新征程。

启动西部枢纽新城建设

具体而言，南海首先提出要围绕“一环两站”建设创新集聚区，在粤港澳大湾区建设中先走一步。依托“一环创新圈”，南海提出要推动广东金融高新区“北延过（桂江）河”“东拓进（三龙）湾”，加快金融区“北延”步伐，开启广东金融高新区未来十年发展新阶段。

同时，报告提出要依托佛山西站全面启动粤港澳大湾区西部枢纽新城建设。“新的时代需要新标杆！我们要全面启动佛山西站枢纽新城建设，再造一个千灯湖传奇。”黄志豪表示，要以佛山西站为核心建设粤港澳大湾区西部枢纽新城，打造粤港澳大湾区对接高铁经济带的区域创新枢纽、广佛超级城市向西开放的活力门户、改革开放新时期南海面向未来的城市样板。

在建设现代产业体系，在推动经济高质量发展上先走一步上，南海提出要通过壮大战略性新兴产业、提升创新驱动发展能力、深入推进品牌企业行动计划、推动民营经济掀起新一轮发展热潮来实现。以新能源产业为例，本次报告就提出要不断完善新能源产业链条，依托仙湖氢谷，打造全国重要的新能源汽车产业基地和氢能产业“硅谷”，努力将包括新能源汽车在内的汽车产业打造成千亿新兴产业集群。

规划建100个主题产业社区

城乡发展不平衡是南海在高质量发展过程中面临的短板。本次报告中，南海提出还要在推动先发地区乡村振兴上先走一步，构建城乡融合协调发展新格局。

报告中提到，产业社区将以产业高端化为导向，强化公有资产引领作用，探索拆旧复垦、混合开发、城产联动等有效措施，引导企业、集体经济组织联手推动村级工业园改造提升，集聚新产业、发展新经济、吸引新人才。

届时，南海要按照“生产、生活、生态”融合的理念，推动村级工业园连片改造，建设怡海湖科创产业带、文翰湖科创小镇、全球创客小镇、科技生态小镇等100个产业主题鲜明、生活配套完善、通勤体验良好、建筑气质独特的复合式主题产业社区。“要乘胜而上，大力推进夏北、北约等旧村改造，形成遍地开花的良好局面。”黄志豪称。

打铁必须自身硬。报告还提出全面加强党的领导和党的建设，激发新担当新作为，为南海先走一步提供坚强政治保证。“南海要先走一步，关键在党。”黄志豪说，我们要不断加强党的领导和党的建设，增强全区5000多个党组织和7万多名党员团结统一和创造活力，把全区各级党组织锻造得更加坚强有力，引领南海改革发展再上新台阶。

再出发——

从里到外再造高质量发展新南海

作为南海改革开放再出发的动员会，黄志豪在大会闭幕时做了总结发言，从“为什么再造、再造什么、如何再造”三个维度阐述了重振南海虎威、再造高质量发展新南海的部署和思路。

黄志豪认为，再造高质量发展新南海，首先是以更高站位、更大格局、更积极的作为，其次也是新的时代赋予的使命担当。黄志豪强调，要坚持党建引领、共同缔造，动员全社会的力量，推动南海从里到外全面再造，重点抓好五大再造工作。

空间格局上，黄志豪表示，南海要围绕“一环两站”，推进三龙湾高端创新集聚区南海片区、粤港澳大湾区西部枢纽新城、广东金融高新区北延东拓建设三大工程，从粤港澳大湾区城市群的高度重塑南海城市空间格局。“佛山西站片区要建设成为粤港澳大湾区西部枢纽新城，成为广佛都市圈新兴核心区，再造一个千灯湖传奇”。黄志豪称。

产业集群再造上，黄志豪提出要瞄准世界科技前沿、国家战略所需，大力发展新能源汽车、机器人、安全产业、生物医药、新一代电子信息、工业互联网等新兴产业，打造一批千亿产业集群，成为未来南海经济发展的主支撑。

生态环境再造上，将广佛跨界河流治理、农村人居环境整治作为重中之重，全面打响蓝天、碧水、净土三大保卫战，走出一条制造业大区的生态之路。基层治理再造上，构建与开放型经济相适应的现代基层治理体系，要实现300万南海人的和谐共融。政府服务再造上，要推进“数字政府”建设，利用大数据建设“城市大脑”，为城市治理提供决策支撑。

会上，黄志豪也代表区委号召全区5100多个基层党组织、72000多名党员传承和弘扬南海“先走一步”精神，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，主动担当作为，把宏伟蓝图变成生动现实。

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