重振虎威再造高质量发展新南海南海区第十三届党代会第四次会议发出改革开放再出发动员令

三山新城片区，季华实验室等一批重点项目落户于此。/佛山日报记者王澍摄广佛地铁的便利吸引越来越多人才来南海就业。（资料图片）跨界河涌佛山涌南海怡海公园段两岸绿树成荫，环境优美。/佛山日报记者王澍摄

文/佛山日报记者阳桦通讯员南宣

上世纪80年代末，顺德、南海等地被称为“广东四小虎”，承载了佛山人的自豪和荣耀。佛山人就是用这种虎虎生威的气势，培育出闻名全国的大产业和大市场。

中共佛山市委十二届七次全会提出，重振改革开放初期“广东四小虎”雄风。要高举新时代改革开放旗帜，传承改革开放先行者“杀出一条血路”“敢为天下先”的勇气担当和奋斗精神，持续弘扬比学赶帮超精神，全力开创全市五区改革开放龙腾虎跃、奋勇争先的新气象，再造激情燃烧、干事创业的火红年代。

昨日，南海区第十三届党代会第四次会议发出动员令，要重振改革开放初期“广东四小虎”雄风，传承和弘扬“先走一步”的好精神、“六个轮子一起转”的好经验、“把农村搞活变富”的好传统、“党建引领一呼百应”的好做法，在更高起点、更高层次、更高目标上推动改革开放再出发，再造高质量发展新南海。

为什么再造？

新时代赋予南海的使命担当

2019年是我国决胜全面建成小康社会的关键之年，也是品牌南海建设“一年搭框架、三年强品质、五年成品牌”的关键之年。会议提出，今年南海区工作的总体要求是高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照省委“1+1+9”工作部署和市委的决策部署，努力做到“三个先走一步”，传承品质、成就品牌，深化品牌南海建设，加快打造全球创客新都市，全面开启再造高质量发展新南海的新征程。

此次会议，同样是南海改革开放再出发的动员会。

改革开放40年来，南海历届党委高举改革开放旗帜，探索出了一条以问题倒逼改革、以改革推动发展的路子。2018年，南海提出“造福人民一诺千金、创新发展一马当先、安全整治一鼓作气、党建引领一呼百应”的“四个一”，全力打造全球创客新都市，各项事业再上新台阶，南海连续五年位居全国中小城市综合实力百强区第二名。

但在城市形态、水环境治理、农村人居环境质量等方面，南海仍存在不足，解决这些问题，归根到底还是要靠改革开放“关键一招”。

“再造高质量发展新南海，是新时代赋予我们的使命担当。”市委常委、南海区委书记黄志豪表示，“再造”就是要以更高站位、更大格局、更积极的作为，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委市委的决策部署。

“省委要求我们要对标全球最高最好最优，一旦我们对标这样的坐标，找出的问题就完全不一样。”黄志豪表示，通过对标，从数量规模到质量效益、从品质到品牌再造新南海，推动实体经济、城市形态、民生事业、基层治理等各领域全面进步，全面体现新发展理念要求，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在南海大地落地生根、结出丰硕成果。

再造什么？

攻坚五大重点引领全面再造

改革开放40年，南海开创了扬名全国的“南海模式”。当前，南海高质量发展的态势已经形成，建成广东金融高新区、佛山高新区南海园等一批创新平台，27.5万家市场主体、1523家高新技术企业、70家全国制造业隐形冠军、206家区级品牌企业、63个行业协会，六个镇全部挺进全国千强镇前列，集聚起南海经济高质量发展的中坚力量。

会议全面部署南海区2019年工作，提出要围绕“一环两站”建设创新集聚区，在粤港澳大湾区建设中先走一步；聚集“两高四新”建设现代产业体系，在推动经济高质量发展上先走一步；要突出城乡融合构建协调发展新格局，在推动先发地区乡村振兴上先走一步；全面加强党的领导和党的建设，激发新担当新作为，为新时代南海先走一步提供坚强政治保证。

这些内容，涵盖了南海在空间格局、产业集聚、生态环境、基层治理、政府服务五大再造内容。

其中，空间再造将围绕“一环两站”，推进三龙湾高端创新集聚区南海片区、粤港澳大湾区西部枢纽新城、广东金融高新区北延东拓建设三大工程，从粤港澳大湾区世界级城市群的高度重塑南海城市空间格局。将三山片区打造成南海对接广深港澳科创走廊、参与粤港澳大湾区建设的重要门户和关键节点；将佛山西站片区建设成为粤港澳大湾区西部枢纽新城、广佛都市圈新兴核心区。

“南海制造业的优势在产业配套、制造品质，瓶颈在科技创新，潜力在金融科技产业跨界融合，抓手在平台建设、项目引进。“黄志豪强调，要瞄准新兴产业，打造一批千亿产业集群。未来将整合改造685个、19万亩村级工业园，规划建设100个主题产业社区，打造一大批高质量发展产业载体。

绿水青山就是金山银山。黄志豪强调，要将广佛跨界河流治理、农村人居环境整治作为重中之重，全面打响蓝天、碧水、净土三大保卫战，走出一条制造业大区的生态之路。

如何再造？

弘扬“先走一步”精神抓落实求突破

市委将今年定为“抓落实求突破年”，号召全市上下凝心聚力，狠抓落实谋突破。

黄志豪指出，再造高质量发展新南海是全面、长期性的工作，区委号召全区5100多个基层党组织、72000多名党员传承和弘扬南海“先走一步”精神，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，主动担当作为，把宏伟蓝图变成生动现实。

“万丈高楼平地起，万里长征走好第一步。”黄志豪强调，2019年是“再造”的起步，南海一定要根据市委抓落实、求突破，走好新年的第一步。

回顾过去40年，南海以敏锐的触觉，先后抓住了中央“放开搞活”政策、国际产业转移、广佛同城化等重大战略机遇，取得一个又一个成就。黄志豪要求，广大党员干部要弘扬先知先觉、早谋快断的精神，以“笨鸟先飞”的姿态，抢抓粤港澳大湾区建设、科技产业革命、乡村振兴等系列机遇，努力在高质量发展中捷足先登、走在前列。

“不要拿旧地图走新路。”黄志豪强调，必须进一步解放思想，防止“路径依赖”，“要全力跑起来、干起来、快起来，掀起"二次创业"新高潮。”

“独行快，众行远。”黄志豪认为，当前南海面临的许多矛盾，表面看起来是社会管理、信访维稳问题，实质上是群众工作不到位的问题。必须牢固树立“党建引领、共同缔造”的理念，坚持与广大群众同频共振，推动群众和党委政府关系从“你和我”变为“我们”、社会治理从“要我做”变为“一起做”、乡村振兴从“靠政府”变成“靠大家”，全面构建共建共治共享社会治理格局，形成300万南海人民奋进新时代、共筑中国梦的磅礴力量。

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