一条路串珠成链打造强中心脊梁禅城积极推进季华产业带一体化集聚发展

文/佛山日报记者李护彬通讯员潘伟基

摊开禅城地图，20公里长的季华路，格外引人注目。这条位于腹部地带的交通大动脉，东西向贯穿祖庙、石湾、张槎和南庄4个镇街，宛如一条串珠成链的丝带一样，将散落在路旁的楼宇、产业汇聚成片，成为一条含金量十足的“金腰带”。

城市因产而兴。如今，受益于产业结构调整和城市形态提升，从禅桂交界的季华七路，到南庄腹地的季华西路，季华路沿线高楼大厦林立，穿梭其间的，不再是身穿统一制服的蓝领工人，取而代之的是西装革履的年轻白领。

1月15日，在市委十二届七次全会上，市委书记鲁毅对禅城提出新要求，希望禅城大力发展现代服务业，加快构建以现代服务业为重要支撑的现代产业体系，打造小而精、秀而美、中心城区功能强大的先行区，在全市发挥示范、引领和带动作用，“要把中心城区的功能充分释放，并更加凸显平台作用，真正成为高质量发展的首善之区”。

充分释放中心城区功能，关键在于强化聚集扩散能力。

去年，禅城出台《佛山市禅城区季华产业带一体化集聚发展三年行动计划（2018-2020）》（以下简称《计划》），根据季华路沿线产业基础，通过六大集聚区主题行动，发展智能制造、现代金融、研发设计等高端产业、实施产业功能划分，培养新经济、新产业、新业态，强化产业集聚效应，提升辐射五区能力，形成更完善的产业生态圈。

无论是一环创新圈，还是粤港澳大湾区，季华产业带都宛如一根扁担，将现代服务业和先进制造业并举，对内联动“东北-科创环”和“西南-智造环”，对外连接粤港澳大湾区东西两翼经济圈，凸显作为佛山强中心“脊梁”和向外拓展主轴线的功能作用。

面向大湾区打造强中心

改革开放四十年来，佛山人积极开拓进取，全市各区、镇街因地制宜地，通过“村村点火，户户冒烟”，发展出各自的支柱产业，以镇域经济的蓬勃发展，迅速完成工业化和城镇化，其中，镇街经济尤为发达，取得了全国瞩目的成就。

迈进新时代，如何抢抓一环创新圈机遇，融入粤港澳大湾区一体化发展，成了禅城乃至佛山的燃眉之急。但强镇林立，却无强中心，对人才，尤其是高层次吸引力不足，极大地制约着城市未来发展和产业结构升级。

同时，禅城是佛山市中心城区，打造一个功能齐全、配套完善的“强中心”，从全市地理中心位置辐射五区，助力佛山打造高品质现代化国际大都市，不仅是禅城是自身需要，也是全市对禅城的殷切期盼。

“服务是解决禅城一切问题的总方法。”资深媒体人、知名时事评论员龙建刚认为，作为佛山中心城区，禅城要打造“首善之区”，要积极做到善治、友善，提升自身的城市配套和服务水平，“用服务回应佛山的期盼和关切”。

作为禅城新老商业汇集和东西向交通主动脉，季华路东西向贯穿了禅城四镇街，季华产业带也成了禅、南、顺、广“四地合作”的主要门户通道，如何科学引导产业布局，汇集创新要素，助推产业升级，对禅城未来城市社会经济发展举足轻重。

六大集聚区差异化发展

如今，站在高处远眺季华路，无论是先行发展的季华五路，还是昔日偏僻的季华西路，一座座高楼拔地而起，绿地金融中心、万科金融中心、金海广场……近年，禅城积极打造现代化基础设施，主动融入区域开放竞合格局。

城市形态升级，拉开禅城框架新格局，镇街界限也在不断模糊，许多偏僻地块成了创业热土，不断挖掘出更多稀缺的发展空间。无论是中心城区的镇安片区、石湾片区，还是禅西板块的绿岛湖、智慧新城，均汇聚了大量创新要素，迎来全面开发时代。

根据《计划》，依托现有产业基础，季华路产业带从东往西依次划分为商业商务、金融产业、泛家居、主题园区、智造服务、建陶创新六大集聚区，统筹协调、错位发展，布局与延伸服务业产业链条，实现产业引导与集聚，提升核心竞争力。

通过分阶段逐步完善，六大集聚区差异化发展，提升各集聚区发展活力，预计到2020年底，季华产业带六大集聚区，将初步实现产业链条共生融合，推进禅南一公里区域范围合作发展，助力禅城打造“首善之区”。

除了政府规划引领，民间力量也在行动。此前，季华路商务沿线项目和企业，已自发组织了季华商务同盟，发挥行业协会作用，用市场的力量抱团发展，与政府引导互相配合，推动产业聚集升级，打造城产人文融合的佛山CBD核心区。

服务与智造平衡化发展

不可否认，经过多年持续开发，季华路沿线产业差异仍然十分巨大。从中心城区商务商业、金融产业为主的现代服务业，到禅西片区建陶创新、智造服务为主的先进制造业，在季华产业带一体化集聚发展方向上，禅城选择了平衡化、差异化发展。

根据《计划》，季华产业带将分区发展，中心城区片区将集中发展商务商业、金融产业等现代服务业，中间片区将打造泛家居、主题园区等特色产业，禅西片区则将集中发展智造服务、建陶创新等先进制造业。

“根据原有优势产业，引导产业分区聚集，形成片区聚集效应。”禅城区发展规划和统计局相关负责人介绍，季华产业带一体化集聚发展，打造中心城区产业核心引擎，不仅促进区内创新要素聚集，还能更有效地对接南海、广州和珠西产业带。

生产性服务业与先进制造业并举，既回应了全市的期盼和关切，也推动禅城原有优势产业转型升级。《计划》的实施，传递了禅城对季华产业带集聚发展的强烈信号，深化了禅城在周边区域合作中区位优势和动能转化，具有较强的可实操性。

同时，作为对接一环创新圈的桥头堡，季华路产业带将布局与延伸服务业产业链条，对位引入相关产业链上下游业态，进一步强化产业集聚效应，力图通过季华产业带企业错位招商，特色发展，实现产业引导与集聚，形成更为完善的产业生态圈。

亮点

城产人文融合延伸服务链条

1

中介服务业、购物、休闲、商务等产业产商跨界融合拓展商圈纵深

商业商务聚集区核心区，位于岭南大道以东、桂澜路以西季华路沿线，集中了九鼎国际、恒福国际、绿地中心、鹏瑞利广场等，还涵盖桂城丽日广场等10个商业商务载体，总体量达65万平方米，商业体及写字楼进驻企业，以金融类和服务类中介机构为主。

本聚集区主要位于禅桂交界，是实现禅南合作的关键核心区域。目前，通过持续的城市提升，聚集区已建成颇具规模的现代化城市景观。通过加强禅南两区深度合作，可实现两地产业互促共荣，提升季华产业带的产业品位和区域辐射力。

未来，季华七路与禅桂交界一公里区域的季华东片区，将结合“三旧改造”政策全面改造村级工业区，主动引进广深等粤港澳大湾区优质项目，重点打造“科技商务社区”、“培训产业园区”及“电子商务仓储物流中心”三大现代化服务产业区。

聚集区的其他区域，则将围绕大型商业综合体、主题购物中心、片区商业商务中心、特色商业街区、商业商务型楼宇等“五大层级”商业商务项目，因地制宜地进行主题优化和业态创新，以主题楼宇经济为抓手推动现代服务业“上楼”集聚，实现“产商跨界融合”，打造一批“中介服务业楼宇”、“展示销售楼宇”、“体验式购物楼宇”及“手信特产楼宇”。

2

银行、保险、证券、基金及新兴金融产业

拥抱“互联网+”打造新兴金融小镇

金融产业聚集区位于佛山大道以东，岭南大道以西，以季华五路与汾江中路交汇处为圆心约2公里半径的“中央商务圈”，集中了万科金融中心、财政大厦、创业大厦、卓远国际、雅庭国际及财富大厦等金融类写字楼，初步形成“互联网+金融”产业聚集。聚集区内八大写字楼入驻企业中，金融、投资和贸易占比分别为29%、18%和12%。

去年，禅城纳税500万元以上金融机构达57家，10家纳税超亿元。金融业对全区税收贡献率约11%，已成为中心城区重要的支柱产业。其中，银行市级分支机构19家，营业网点约400个，包括商业银行佛山分行16家，政策性银行佛山分行1家、外资银行分支机构2家，纳税额超500万元银行机构，纳税总额约占辖区税收总量5%。

除银行外，禅城保险业主体机构数、纳税总额、行业集中度等均位列全市第一。全区现有各类、级保险机构共计200多家，保险从业人员约2万人。2018年，全区保险业纳税总额占辖区税收总量约4.6%。

未来，聚集区将重点发展文创金融、消费金融、普惠金融和创业金融，打造具有特色的银行/保险公司总部金融街和以文华荟为代表的新兴金融小镇，构建传统金融与创新金融“双轮齐驱”的金融行业生态圈。

预计到2020年底，全区金融业增加突破200亿元，占GDP比重超8%。

3

泛家居电商、创意研发设计、会展、知识产权管理等泛家居高端产业

一站式服务打造泛家居标杆

泛家居产业聚集区位于佛山大道以西，禅西大道以东，集中了意美家卫浴陶瓷世界、中国陶瓷城、佛山（国际）家居博览城、新华艺装饰材料市场、美居中心等陶瓷、卫浴、装饰材料、家居家具、建材等泛家居产业业态，专业市场16个，在营面积177万平方米，进驻商铺4000多家，批发零售企业6000多家，年交易额400多亿元。

目前，佛山大家居创意设计版权交易中心、佛山市清美工业设计策略与原型创新研究所、柳冠中设计团队先后入驻。禅城举办2018首届中国(佛山)泛家居科技时尚设计大赛、2018第一届粤港澳大湾区“佛山·禅城”杯高校尖兵团·泛家居创新创业活动等泛家居创新主题活动，还出台了系列政策吸引优秀设计人才落户。

按照《计划》，该聚集区将加速传统交易市场向泛家居体验营销中心升级，建立泛家居电商平台，包括面向产业方面的云制造平台、面向设计方面的设计平台和面向企业信任担保方面的金融平台等，组建泛家居服务网络，打造一体化家装整体解决方案高地。

未来，该聚集区将推动泛家居市场向高端化发展，提高影响力和竞争力，建立包含文化创意本土化、创新孵化一体化、研发设计专业化、体验营销高端化、行业规范标准化、交易会展国际化的泛家居产业链，力争为全国提供一站式泛家居服务解决方案。

4

电子信息、装备制造、大数据、生物医药和新材料等产业

产城共建打造主题园区聚集区

主题园区聚集区位于禅西大道以西，东平河以东，跨度约4公里的季华二路区域，向北链接传统纺织企业聚集区。

该片区聚集了华南创谷、智慧新城、欧洲工业园、佛山高新区科技产业园、佛山新媒体产业园、佛山生命科技园及佛山国家火炬创新创业园等主题园区，集中了多家如生物医药、生物科技、智能装备、互联网等高新科技企业，产业面积达300万平方米。目前，张槎街道以绿色节能、低碳环保、智能创新技术为特色，以创新技术融合带动产业升级为发展导向，重点发展绿能装备小镇，打造佛山军民融合产业基地，截至2018年底拥有约15家军民融合企业，以及一批产值在10亿元以上的装备制造企业。

按照《计划》，接下来，该片区将促进现有主题园区产业集聚，提升园区内进驻企业的质量，进一步凸显园区的主题性。以智慧新城、华南创谷、佛山高新区科技园等为载体，形成电子信息、装备制造、大数据、生物医药和新材料五大产业集聚。

同时，为了进一步吸引高端人才落户，促进相关产业实现创新发展，接下来，该片区将重点同步完善创业孵化、科技创新、知识产权、检验检测、生活配套等五项园区配套设施及服务平台，实现产业集聚与城市配套设施同步发展。

5

大数据、新能源汽车、电子商务、人力资源、知识产权服务、创意设计等产业

“四智”共融从制造到智造

智造服务产业聚集区主要指东平河西北侧片区沿线，泛指季华路都市产业服务带，主要包括绿岛湖片区（含绿岛湖都市产业区、罗格工业园）和绿岛湖智造产业区两大区。

其中，绿岛湖智荟正加快培育新一代信息技术、智能制造装备、新能源装备、节能环保装备及新材料，推动人才创新示范区建设，已引进科力远CHS、三航工业技术研究院、佛山航天信息、南方数据研究院等知名企业；华南交通电子产业园也引入佛山市富惟汽配项目等重点项目、国家知识产权服务业集聚发展试验区禅城园中国（佛山）知识产权保护中心。

按照《计划》，接下来，该区域将以建设广东省大数据综合试验区为抓手，积极构建大数据“智库”布局、围绕科力远打造汽车“智造”产业集群、构建人才“智囊”高地、打造“智识”保护服务平台，通过“四智”融合发展，推动禅城制造向智造迈进。

同时，该区域还将以广东省大数据综合试验区、中国建筑装饰设计创新基地、佛山市人力资源服务产业园、佛山全球电商生态城等为载体，重点发展大数据、新能源汽车、人力资源、知识产权服务、创意设计等服务为主的现代轻资产、综合服务业集聚小镇，构建“项目+人才+研发+设计+资本嫁接+高科技孵化+技术成果转化+产业加速”智造产业生态孵化链。

6

陶瓷新材料新装备研发制造、陶瓷产业高端服务及陶瓷工业旅游等产业

“总部+双创”建陶再创新辉煌

建陶创新产业聚集区以季华西路以南、东平河西南片区为主，由中国陶瓷总部基地、陶瓷卫浴城及华夏陶瓷中央商务区构成，产业载体体量263万平方米，进驻企业1383家。

未来，将以陶瓷创新为特色和核心，实现以建筑陶瓷科技创新和陶瓷产业高端服务为主导产业，涵盖科技研发与设计、高端制造与服务、陶瓷品牌市场、互联网+全产业链整合平台，带动中国建筑陶瓷金融资本、创新技术和物流商贸的集聚。

按照《计划》，该区域将依托陶瓷产业总部基地、瓷海国际等载体，构建南庄建陶的“黄金轴”，重点建设陶瓷总部双创区，打造中国陶瓷企业总部基地和中国陶瓷产业人才智库，推动佛山陶瓷产业总产值超过1000亿元，打造中国陶瓷产业升级标杆。

同时，加快陶瓷新材料产业发展，引导区域陶瓷装备企业集聚，吸纳国内外陶瓷装备企业落户，完善陶瓷装备配套；推动陶瓷互联网+线上线下合作，建立陶瓷跨界合作平台；推进陶瓷广告、建陶产品设计、陶瓷工业文化等创意产业的发展。

围绕着建陶产业，以中国陶瓷产业总部基地等为载体，吸引国内外陶瓷企业及中介机构设立研发中心、营销中心、结算中心、采购中心、分销总部等，重点发展陶瓷物流、会展、研发、信息、总部等产业高端环节。

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