长者中心长者饭堂都来了 顺德60岁以上老年人达24.4万 拟建多层次服务体系

顺德区60岁以上老年人占户籍总口人的16.8%。顺德区60岁以上老年人占户籍总口人的16.8%。顺德区60岁以上老年人占户籍总口人的16.8%。文/广州日报全媒体记者王名润、曾毅

图/广州日报全媒体记者何波

据顺德区民政和人力资源社会保障局社会福利和事务科提供的数据显示，截至去年年底，顺德区60岁以上老年人24.4万人，占户籍总口人的16.8%，每年约以1万人的速度增加，养老服务需求将越来越大。

记者了解到，在刚刚过去的一年，顺德民政人社局社会福利和事务科针对顺德区养老服务体系进行了调研和规划，拟至2021年底，进一步完善以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、信息化为支撑、医养结合的多层次养老服务体系。

现状：

各镇街已建成至少一个长者中心

顺德现有养老机构19间，其中民办养老机构6家，公办养老机构13家，除养老机构，顺德的老人还可以享受社区养老、居家养老服务。在社区养老方面，2013年，顺德区在星光老年之家的基础上，逐步开设长者综合服务中心、农村幸福院、长者食堂以及日间照料机构等社区养老服务设施，有机整合了社区养老资源。目前，各镇街已建成至少1个长者中心并投入运营。同时，各镇街以此为中心把服务辐射至各个社区，逐步推进社区和村一级长者服务中心的建设。

在居家养老方面，自2009年起，顺德区全面推动居家养老上门服务工作，并实现了在10个镇街的全覆盖；顺德区平安钟服务自2007年开始试行，至2011年已实现该项服务在十个镇街全覆盖。顺德区符合居家养老服务政府资助的对象，同时享受免费平安钟服务。目前，顺德区共有2个平安钟服务平台，主要提供紧急呼救、支援服务、精神慰藉、咨询服务、定期主动呼叫、节日生日问候、天气提醒、跟踪回访等服务。

顺德区民政和人力资源社会保障局社会福利和事务科负责人表示，目前顺德区已形成由平安钟服务平台提供（远程）座席服务、当地居家养老服务中心提供（实体）支援服务的相互配合的格局；而对非资助范围的长者亦可自费在家享受多层次的居家养老上门服务和平安钟服务。

政策：

居家养老服务资助标准变两个档次

2016年，顺德区在佛山全市率先出台《顺德区经济困难高龄失能老年人补贴办法》，对经过评估的困难老年人按照轻度、中度、重度失能程度分别发放100元/月/人、300元/月/人、600元/月/人补贴，每年约800多名困难老年人受惠。

此外，顺德区失能、无子女、独居等生活困难老年人可免费享受上门居家服务；今年1月起政府资助标准已调整为700元/月或350元/人/月两个档次，符合政策的20类对象可享受全额或半额资助。

针对集中养老院居住困难的老年人，顺德区公办养老机构对顺德户籍的“三无”老人和农村五保对象实行免费政策，特困老年人在养老机构享受的康复护理、日常照料服务均由财政资金负担。公办养老机构对顺德区户籍的低保、低保临界家庭中，失独、年满80周岁或经评估确定为中级护理以上（含中级护理）的老年人，基本养老服务收费按当年城镇最低生活保障标准收取。

未来：

推动建立多层次养老服务体系

广州市养老信息化平台建设起步较早，积累了一定的发展经验。据了解，广州市为老服务综合信息管理平台包含机构养老系统、人才队伍管理系统等，项目面向老年人、养老服务人才，全面覆盖养老相关服务和产业。广州市居家养老综合信息服务平台是为老服务综合信息管理平台的子系统，建设好后将与为老服务平台做深度对接和整体管理。

去年12月，在广州调研的过程中，顺德区民政人社局副局长罗柏林表示，广州市在养老信息平台整个功能规划和建设上非常系统、科学，在重点做好前期规划咨询等顶层设计的同时，并通过整合各部门数据合力推进信息化平台。这些宝贵经验和分享对顺德区下一步开展养老信息平台建设提供很好的思路，民政人社局将结合顺德的实际情况和广州等先进地区经验做法，更好打造顺德区“一网三层”智慧养老综合服务体系。

社会福利和事务科科长负责人表示，顺德区养老信息化规划已纳入《顺德区养老服务体系三年工作方案》，目前正在项目调研咨询阶段，未正式启动信息化建设。待工作方案正式下发后，民政人社局将结合养老服务发展的实际需要建设顺德区的养老服务信息化平台。

据了解，目前，顺德区民社局正牵头养老服务体系建设，由该局草拟的《顺德区养老服务体系三年工作方案》已上报顺德区政府，目标是到2021年底，进一步完善以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、信息化为支撑、医养结合的多层次养老服务体系。推动顺德区养老事业高质量发展，满足不同老年人群体多样化、多层次的养老服务需求，在优化养老服务政策体系、推动居家养老服务市场化、统筹社区养老均衡发展、推动养老机构提质增效、构建养老服务信息支撑体系五方面推动顺德区养老服务发展。

走访：

长者素食食堂+福田农园成品牌项目

社会福利和事务科负责人表示，在社区养老方面，目前成熟的项目品牌包括顺心社工的“众善乐融”项目，已覆盖大良大门、顺峰、五沙、北区社区，容桂华口、马岗社区等。其他如乐从长者综合服务中心、勒流长者综合服务中心、龙江长者综合服务中心等也各有特色，运作得比较好。记者近日走访了顺心社工众善乐融长者服务中心。

2014年，顺心社工设立了众善乐融长者服务中心，其中最大的特色是开设了长者素食食堂+福田农园（空中花园），其中，闲置的农园成为长者参与活动的公共空间。众善乐融长者服务中心免费为60岁以上的老人免费提供午饭。

在资金上，目前不仅仅有社区的资助，还通过参加顺德区众创共享公益大赛、相关职能部门购买服务以及爱心企业家、协会的资助等，扩大资金来源，推动项目的持续良好发展。该模式还逐步拓展到其他社区。

相关负责人表示，今年将继续参与众创共善计划，加大对社区养老服务项目软硬件投入，并通过竞争性分配遴选优秀社区养老服务项目进行资助，同时目前已指导形成《顺德区社区养老服务中心运营实施手册》，将进一步引导社区养老服务点按照规范要求进行提升改造。

产业：

勒流拟建全龄化养老社区

随着老年人人口的增多以及养老机构床位的不足问题，近日，勒流街道黄连黄中北路68号地块拟出让，该地块土地面积110377.58平方米（折合约165.57亩），共分为A/B/C/D/E五区，其中，该地块C区要求配套建设不少于30000平方米的康复体检中心且须设置不少于200个公益性床位（该公益性床位的收费标准参照勒流街道敬老院床位的收费标准，并不是免费提供）。该地块地处勒流未来发展的重点区域，随着周边菊花湾大桥项目、勒流滨水生态区项目的推进，将进一步提升规划区的区位和交通优势，此外，该地段教育、医疗、生活配套完善。

为何设置康复体检中心？勒流街道国土城建和水利局常务副局长郭炳球表示，市场需求的日益旺盛和政策红利的持续释放激发了老龄产业发展的动力和活力，老龄宜居产业方兴未艾，老年宜居住区已经逐渐深入人心。养老产业的市场潜力和市场前景广阔。

作为顺德区首宗一站式全龄化养老社区用地，该地块以养老养生高端独立产权养老公寓为基础，以高水平专科医疗护理医院为保障，以本地特色膳食为吸引，以产业研发带动拓展为专业服务空间，以本地周边良好环境，生态农业和旅游为支撑，建设国际一流专业养老机构，丰富本地产业结构。

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