给力民生警务 打造平安南海2018年南海社会治安持续稳定

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文/佛山日报记者林嘉慧通讯员程骁

去年6月27日凌晨时分，家住里水的谢女士回家途中被人抢走了手机。没想到，仅用了十个小时，民警就把被抢的手机追了回来。警方的神速破案让她感到放心，更安心地在这里扎根下来。

平安，是美好生活的基础。去年以来，南海公安以人民安全为宗旨，持续推进打击犯罪行动。“飓风2018”、“破小案”、护航金融“利剑行动”、“粤剑”扫毒行动等专项打击行动一个接一个，推进治安形势持续向好，打造平安南海品牌。

一年来，南海社会治安持续稳定，全区接报刑事警情同比下降29.9%。其中，“两抢”“两入”“两车”警情分别下降55.9%、51.9%、61.5%，群众安全感和满意度不断提升。

亮剑严打群众安全感实现“八连升”

“没想到这么快就追回来了！”去年11月，一家酒行被盗，数十支名贵红酒不翼而飞，和顺派出所仅用三天时间便将案件成功破获，速度之快，让事主钟显辉感到惊讶。

钟显辉经营的酒行位于路边，店内还安装了监控，想着应该不会被小偷“光顾”。没料到，去年11月27日上午，他早早来到店铺准备营业，发现店外玻璃门被撬坏，店内的名贵红酒不见了，遂报警求助。

接报后，和顺派出所立即成立专班侦查。由于店内监控被盗，无法确定嫌疑人的体貌特征，办案民警只好一个个查看沿途的监控录像。通过大量线索排查，民警在11月30日上午成功抓获李某等3名犯罪嫌疑人，起获盗窃所得的价值上万元红酒。

深挖细查，快侦快破。去年以来，南海公安以雷霆之势打击违法犯罪，频频取得丰硕成果。“小案多破、大案必破”更成为了南海公安一张亮丽的名片。全区公安机关在警情大幅下降的情况下，打击效能节节攀升，各项主要打击数据同比均实现了上升。

这一组数据正是最好的说明：去年南海区全年实现“两抢”（抢劫、抢夺）275天零发案，破案率达100%再创新高，群众安全感实现“八连升”，从2011年的82.8%连续升至2018年的90.11%，创历史新高。

亮剑出鞘，严打犯罪。在扫黑除恶专项斗争中，南海公安实施专案经营、精准打击，先后成功打掉“东平一号”、大沥“410”盗产销机动车等一批涉黑恶团伙，迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势，扫黑除恶专项斗争受到中央扫黑除恶督导组高度肯定。

惩治黑恶势力，南海公安敢出硬招。面对新的犯罪形态，全区民警依托科技创新，再出新招。

在南海公安分局指挥中心内，一块大屏幕上实时显示各条街道的视频监控画面，全区上万个视频图像均能在此快速调阅。就在去年，南海区在全省、全市的统一部署下，推出“智慧新警务”，实现智慧新指挥、智慧新侦查、智慧新法制、智慧新防控四大创新警务应用。

创新“互联网+”理念，立足初具规模的公安大数据库，南海公安还研发出针对“两抢”警情的“滤镜”模型。

“假如一个人具备了有两抢前科、无固定职业、喜欢上网、经常与其他前科人员和二手回收店联络等多项特征，那么可以判断这个人具有很高的作案风险。”南海区副区长、公安分局局长夏化冰介绍，“滤镜”模型不仅能自动找出犯罪高危人员，还能挖掘其同住、同行、同上网人员，精准打击破案。

经实战检验，去年1月至11月，南海全区“两抢”警情同比断崖式下降65.6%，破案率高达100%，其中75%案件在案发48小时内告破，创历史新高。

“智慧新警务是社会治理体系和平安南海建设的一部分。近年来，南海的社会治安情况明显好转，人民群众的安全感成色更足，生活更安心。”去年11月，南海区政协常委、狮山人社局副局长郑世明视察智慧新警务时，对南海的治安情况感到满意。

共建共治构筑立体防控体系

“攻”能破案，“守”能防控。在守护市民平安的路上，南海公安努力寻求打击和防控的双重突破。

去年11月8日，桂城鸿大广场前，一辆小车突然起火自燃，冒出滚滚浓烟。在广场值班的保安队长张富春立刻通过对讲机寻求帮助，几分钟内，商场附近的联勤队员迅速赶到，合力扑灭了火源。

这次迅速而有效的合作，是南海区立体化社会治安防控体系从愿景走向现实的有力见证。

去年10月，一支由社区民警、巡警和企业保安组成的联勤队伍，开始走上街头开展定点巡逻。队员们每天按照划定的路线和区域进行巡逻，形成巡防片圈，同时沿途走进企业，引导其安防力量走出“家门”，共同织密社会治安防控网络。

这是桂城派出所探索推出的“警企联防”升级版，为构建共建共治共享社会治理格局添上了创新的一笔。

借助群众的力量，是南海区立体化防控体系的重要一环。南海公安以构建共建共治共享社会治理格局为抓手，全面提升立体化治安防控体系建设，不断夯实全区治安防控基础。

去年6月23日，黄岐海晖园小区内，一名安全员将刚抓获的小偷转交给黄岐社区民警易家庆。经调查，在犯罪嫌疑人身上搜出被盗的现金5600元，以及作案白手套、作案开门用塑料胶条，为失窃业主挽回了损失。在黄岐社区，通过社区民警的长期培训，一支训练有素、共4000多人的安全员队伍已经建立起来。

建立安全员制度，是南海公安传承和发展“枫桥经验”，推动引入多元主体参与共建共治的举措之一。2018年，南海区已组织引导上万家厂企、行业场所、物业小区等设立安全员约14万人，构筑安全防范、安全生产的前沿阵线。同时，南海公安大力发展群防群治力量，共发展“摩的”义务巡逻员3896人、平安南海护航志愿者1.3万人。

去年重阳节，一部走心的老年人防诈骗公益宣传片《奶奶被骗了》刷爆朋友圈。4分钟的视频，讲述了一位老年人被电话诈骗的经历，以故事的形式向长者们普及防范电信诈骗。

这是南海区推出的老年人安全防范系列巡讲活动之一。依托“平安南海大巡讲”平台，去年，南海公安开展各类安全防范巡讲1800多场，受众达30万人次，制作发布100多条安全防范宣传新媒体作品，网上点击量超千万次。

政务创新服务便民更暖心

2018年5月26日晚，从佛山飞往贵州的航班在六盘水月照机场徐徐降落。在机场出口，林珍妹与母亲紧紧相拥，泣不成声。9岁被跨省拐卖后，隔了30年，她终于回家了。

南海公安通过DNA技术为被拐30年的林珍妹找回亲生父母，这是科技强警的证明，更是以民为本的初心。

“平安是最大的幸福，而一家人齐齐整整，是最基本的平安。”夏化冰在局长办公会议上强调，全区公安机关要全力以赴处置失踪失联人口警情，从根本上回应群众最关切的平安痛点。

服务民生无小事。去年以来，南海公安坚持以人民为中心，着力打造民生警务，服务辖区群众，使全区人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实。

去年12月27日，一辆贴着“流动车管所”标识的蓝白相间大客车停在平洲怡丰城前。通过这辆大客车，市民在家门口就可以办理申请补换驾驶证、申领六年免检核发检验合格标志等多项业务。

在政务创新上，南海公安深化“家门口式”服务，全区建成“一门式”区级综合服务大厅2个、镇街级20个、村居级47个。其中，153项公安业务延伸到家门口，自助终端办理业务155.5万人次，使群众办事更便捷、更高效。

实际上，早在2013年，南海交警大队车管所就已将车管业务窗口前移到各镇街行政服务中心，让市民在家门口就能办理车管业务。如今，桂城、罗村、九江、西樵、狮山、官窑、丹灶、大沥、黄岐、里水都设有车管业务办理点，业务范围涵盖驾驶证补证换证、行驶证补证换证等多种常见业务。

搭上互联网的快车，南海公安还深化“指尖服务”网上办事改革。市民在“南海公安”微信公众号上，可预约车管业务、办理快处快赔和实名认证等业务。通过互联网，年内受理车管业务预约10.2万次，办理业务8.1万宗。

在佛山市道路交通事故损害赔偿纠纷一体化处理中心，市民黄先生深切感受到公安服务的便民和暖心。一起因交通事故引起的纠纷在这里仅一天就得到解决。

去年8月3日上午，黄先生向一体化处理中心申请调解一起交通事故纠纷。据了解，纠纷的争议焦点在于保险公司不认同伤残等级，保险公司主张的赔偿金额与调解员出具的调解方案相差巨大。得知情况后，调解员立即联系肇事车主及其保险公司前来调解，经过耐心解释，原调解方案得到各方认可，纠纷当天得到解决。

南海区创新性成立了由公安、法院、司法和保险公司组成的全市首家道路交通事故损害赔偿纠纷一体化处理中心，形成跨部门调解、标准化理赔、一站式化解格局，有效带动此类公安信访案件、法院诉讼案件同比分别下降21%、12.97%。

警队建设忠诚担当铸警魂

去年5月，桂城民警李志坚如往常一样在医院执行巡查任务，意外发现抱着孩子正在排队候诊的男子许某竟是全国在逃人员。为了避免当场抓捕许某对孩子心灵造成伤害，李志坚没有断然行动，而是让许某先带孩子看完病，再按照正常执法程序实施抓捕。

公平正义，执法需要力度，也需要温度。该事件经媒体报道后引起网友热议，并获《人民日报》、人民网、新华社、央视新闻等多家央媒点赞。

2018年，南海公安牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，深入推进“强警行动”，着力打造一支忠诚担当干净的公安队伍，涌现出一批优秀典型。

台风天中，一名交警在齐腰深的积水中行走，仔细排查被水淹没的汽车。民警冯国明在台风天不顾个人安危，只身趟水逐辆检查被洪水淹没的车辆是否有被困群众，感动了无数网民。民警朱国雄带着一家人11年无私照顾辖区孤寡老人感动全城，被群众称为“孝德警官”……他们用平凡的举动，生动地诠释了人民公安为人民的铮铮誓言。

2018年，南海公安95个集体、442名个人立功受奖；28个集体、470多名个人获评各类荣誉称号。一项项成绩的背后，展现了南海警队的担当。

2018年最后一天，大沥派出所教导员温镜明在上班途中，因突发身体不适，被紧急送往医院救治。随后，经抢救无效不幸逝世，年仅45岁。在入院抢救之前，正值二级勤务期间，他在岗位上连续奋战36小时，一门心思扑在了工作上。

像温镜明一样，兢兢业业耕耘民生警务的民警还有很多。2018年，南海全区公安机关经历了高达118天的等级勤务，民警人均加班超1500小时。去年全年，1名民警因公牺牲、369名警辅人员因公受伤。

平安的背后，闪耀着南海公安民警负重前行的执着与坚持。他们忠诚担当，用实际行动履行对人民的庄严承诺。

数读

南海公安2018年打击成效

“两抢”“两入”“两车”警情分别下降55.9%、51.9%、61.5%，“两抢”零发案275天；

群众安全感达90.11%，创历史新高，群众安全感实现八连升；

“飓风2018”专项行动综合考核全市优秀等次；

红色预警在逃人员抓获率、抓获数均全市第一；

命案破案率100%，“两抢”案件破案率98.9%再创新高。

南海公安2018年安全防控成绩

全区接报刑事警情同比下降29.9%，近20年来首次降至万宗以内；

全区火灾同比下降29.3%，多年来首次实现火灾事故“零伤亡”；

在全市首创组建“交警铁骑队”“借道左转”疏导措施，明显缓解交通拥堵问题；

全面完成市级2处、区级297处道路隐患治理工程；查处各类交通违法137.8万宗，查扣违法机动车14.46万辆；

加强交通基础设施建设，建成143个农村劝导站和94个“平安村口”；

圆满完成191场次大型活动、42批次等级警卫任务，全部实现了“零事故”“零差错”；

全区亡人交通事故、死亡人数同比分别下降22.2%和22.5%，交通事故死亡人数连续13年下降。

南海公安2018年获得荣誉

分局连续三年获评全省公安机关执法质量考评优秀县级公安机关；

2018年佛山口碑榜“最佳特色服务口碑单位”；

“铁骑队”获评2018年佛山口碑榜“最佳口碑服务案例”；

微电影《回家》斩获第五届亚洲微电影节好作品奖；

微电影《端阳》获第三届中国潍坊(峡山)金风筝国际微电影大赛好作品奖；

原创MV《HOLD住你钱袋》入选全国第三届“百部”网络正能量动漫音频视频作品；

95个集体、442名个人立功受奖；28个集体、470多名个人获评各类荣誉称号。

南海公安服务成绩单

深化“家门口式”服务，全区建成“一门式”区级综合服务大厅2个、镇街级20个、村居级47个；

户籍、车管、出入境42项改革事项全面落地，16项业务实现“零跑动”，26项实现“最多跑一次”；

153项公安业务延伸到家门口，自助终端办理业务155.5万人次，同比上升16.5%；

创新轻微道路交通事故处理模式，全区设立5个快处快赔服务点，接报快处快赔7.3万宗，事故在线快速无责直赔9895宗，有效提升交通事故处置率。

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