企业服务的禅城经验是怎样炼成的禅城区企业服务中心启用50天，服务约200家企业，构建友好型企业服务体系，助力禅城做大做优做强中心城区功能

来源:珠江时报 2019-01-31 02:43 http://www.kcqsx.com/

■区长孔海文在禅城区企业服务中心视察指导。■禅城区企业服务中心。

“给企业一个温暖的家”“主动、专业、高效”“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”……这是禅城区企业服务中心提出的耳熟能详的口号。把营商环境作为重要生产力，是禅城推动经济高质量发展的重要成果之一，也是禅城做大做优做强中心城区功能的途径之一，更是禅城在愈加激烈的区域竞争和各地加速融入粤港澳大湾区的进程中，以“拼服务”寻找另一种弯道超车可能的实践。

从2018年12月6日启用至今，禅城区企业服务中心通过服务沙龙、走访服务、专员对接等多种形式，服务辖区企业50天，约200家企业从中享受到高效服务。它们当中，有的厘清了政策优惠申请流程，有的解决了子女教育的问题，有的牵手其他企业开启新的合作，中心“政企互动桥梁、企业合作红娘、政府参谋助手、企业服务能手”四大功能效果初步显现。

打造一个载体解决企业实际问题，搭建一个平台聚集企业服务资源，形成一套服务企业的禅城模式，禅城将继续发挥中心作用，统一企业服务入口，把个案变成经验，并朝着打造超预期服务体系和构建友好型企业服务体系的目标不断进发。

》搭建平台

举办惠企活动从多门到集中解决企业诉求

2018年12月18日，改革开放40周年之际，从中央到地方均吹响改革再出发的冲锋号。在禅城区企业服务中心里，首场“禅城印象”周四企业服务沙龙举办，50多家近3年在禅城落户的企业负责人和高管参加，聆听优惠政策解读和行业优秀代表的分享，并进行面对面的政企互动。

佛山市简为科技有限公司总经理李雄辉于2008年开始创业，至今已拥有两家公司。他总结自己的创业经验是：定准目标，不断坚持。“创业太难了，可以说是"九死一生"，但只要坚持总会有所收获。”李雄辉说，自己经营的公司仍属于初创型公司，希望得到政府更多的雨露和关怀。“相对于资金扶持来说，初创型企业更需要政府的资源扶持，像这种企业服务沙龙活动就很契合初创型企业的实际，希望能继续举办下去。”

尝到首场沙龙的“甜头”，当中心第二次举办第二场沙龙的时候，瞄准生命健康这个行业，邀请经科、人才办、食药监、卫计等相关部门负责人现场靶向推送政策，吸引了众多生命健康行业相关的医药和医疗器械生产企业、医院、连锁药店的法人、总经理和高管参加。

广东君奇医药科技有限公司总经理徐兆栋在收到活动通知时正在北京出差，得到这个信息专程提前一天赶回来参加活动。他坦率地讲到，原本计划安排工作人员参加，但了解到具体内容和活动安排后，毅然决定提前压缩北京行程赶回来参加活动。“没想到禅城区政府开展对企服务工作这么接地气，政府多部门联动给我们带来直接的沟通渠道，现场回复解决问题，这种方式与以往和政府接触的方式完全不同，我觉得在国内都是走到了前列。”

至今，禅城区企业服务中心先后举办四场企业服务专题活动，把企业家“迎进来”；同时还派企业服务专员“走出去”，走访辖区企业，宣传惠企政策，了解企业发展诉求，推送政策汇编，提供政策匹配包。此外，中心现场接访、企业服务热线等功能多举齐下，“一中心一热线一专员一平台”线上线下相结合，集中解决企业问题。

在过去，禅城企业服务资源较为分散，体量有限、水平参差，难以形成合力，企业有诉求往往要奔走于各个部门之间，甚至不知道该去哪个部门。“企业有问题时找不到人、找不准人，增加了时间成本，浪费经营成本，无意之间对政府有了不好的印象。”禅城区经济和科技促进局副局长李有亮表示，企业在寻求政府服务的时候有痛点，而政府服务企业的过程中同样也有痛点，表现为政策宣传范围不广、精准服务力度不够等。

为了破解这些痛点，中心引入了“一门式”的服务理念，企业只要有问题，中心可以一窗服务。“相当于统一了一个入口，中心着眼企业实际需求，依托、整合、优化配置现有的社会化服务资源，在统一收到企业服务诉求后，中心能解决的就解决，不能解决的就陪同企业协调各部门跟进处理。”李有亮说。

》资源整合

促进企业合作从被动变主动开展企业服务

“企业服务中心打电话给我，说有一家企业有意进驻我们园区，我现在过去看看。”1月23日下午，记者拨打华南生命科学园执行董事林永锵电话的时候，他正在赶去禅城区企业服务中心的路上。这是从中心启用至今，林永锵遇到的第二个有意落户其园区的企业。

机遇来自1月10日举办的“助力生命健康产业发展”主题沙龙。那天，是从事生命健康行业多年的林永锵，首次在佛山参加生命健康专题沙龙。他直言，在禅城和佛山大力扶持生命健康产业发展的时候，更加需要这种“更精准”“更接地气”“更符合企业需求”的活动。

“在很多人看来，生命健康产业高高在上，以往我们都是参加综合性的惠企活动，这种专题沙龙能拉近政府和企业的距离。”林永锵告诉记者，在沙龙结束后，便有一家生命健康企业找到他，希望能入驻华南生命科学园，享受政府和园区的双重政策优惠。

禅城区企业服务中心常务主任石建慧表示，这是一个开始。在那之后中心开展的企业服务活动当中，又有一家企业有意向落户该园区，她就打电话给林永锵，促进企业和园区之间的合作洽谈。

类似的案例不止一个。苏宁云商集团股份有限公司是禅城区具有代表性的商贸零售型企业，在参加禅城企业服务月活动的过程中，该公司佛山地区管理中心总经理助理王瑞玉了解到禅城企业服务中心的服务内容后，申请利用中心的场地举行经销商会议。

对此，中心积极协调园区，为苏宁云商免费提供了室内培训场地，并协调解决了会议期间的户外拓展场地。“那天我们有100人参加培训，到了中午需要解决百人就餐问题，中心就提供了一家送餐公司的资源给我。”王瑞玉说，送餐公司当天的菜品和服务质量都挺高，双方有意开展长期合作。“我们这两年快速发展苏宁小店，今年将冲刺在佛山建设200家，会开展大量的培训活动，对培训场地需求和就餐需求都很大。禅城提供的这些企业服务就是助力企业发展壮大的"及时雨"。”

截至2018年底，禅城各类市场主体已突破13万户，在市场蓬勃发展的同时，形成各行各业的产业链。面对如此之大的群体，禅城区企业服务中心逐渐开始建立自己的企业服务信息库、资源库。

“我们的服务沉淀后，会掌握越来越多的企业资源，当企业有需求的时候，就可以把这些资源共享出去，促成企业之间的合作。”石建慧表示，中心将广泛与政府职能部门、商协会、园区、机构团体等建立良性服务资源连接，以“给企业一个温暖的家”为己任，发挥“企业合作红娘”的作用，促进企业与企业间的资源对接与深度合作，全力构建企业服务的全生命周期服务体系，为企业提供全产链的支撑服务，致力建设成为政策的集散地，服务的汇集地，中小企业发展的有力助手，切实有效推动禅城经济高质量发展。

》超预期服务

解决企业难题把服务个案变成办事指南

禅城区企业服务中心现有20多个服务专员，他们每天分组走进企业，推介中心服务内容，普及惠企政策，了解企业发展情况，倾听企业服务需求。

石建慧表示，企业反映的问题包括知识产权、劳动仲裁、人才补贴、子女教育等各方面，每一个企业反映的每一个问题，服务专员都细作记录，并协调相关部门跟进处理。服务态度和反馈速度得到了不少企业家的高度肯定。

在走访华新（佛山）彩色印刷有限公司的第二天上午，服务专员就把该公司关心的“百企争先”奖励政策、高级技术人才优惠补贴、技改类政策补贴等多项政策进行适配和分类汇总，制作并推送出“企业需求政策包”。

在禅城区“企业服务月”活动启动当天，禅城召开了重点企业家座谈会，由区长孔海文等区领导与企业家面对面座谈。会议上，17家企业现场提出33个问题及建议。会后，禅城区企业服务中心迅速将相关问题进行汇总分类，积极与相关部门反馈协调，并跟进协同相关部门及时、妥善处理，确保“事事有着落，件件有回音”。至12月20日，问题协调回复率达到100%。

针对广东健博通科技股份有限公司董事长邱健提出的人才子女入学问题，中心将企业诉求与教育部门对接，一周后区教育局专门致电邱健做具体回复；针对日丰企业集团有限公司总裁许腾徽提出的建设博士站问题，中心联动经科、社保、人社、祖庙街道等部门主要领导前往企业调研，共同推动实现早日成功申报；针对安德里茨（中国）有限公司总裁顾问韩小兴提出的外贸外包服务、税务问题，中心在不到四天的时间里帮其厘清办事指南，有效解决问题......

类似的案例还有很多很多。刚刚结束的禅城区委四届五次全会提出，禅城要打造法治化市场化国际化营商环境“示范区”，为全市和营商环境综合改革作出示范引领。实际上，推行“一门式”以来，禅城的政府服务和改革思维从正向变成倒向，以市场需求倒逼服务升级。

在李有亮看来，禅城区企业服务中心推出的一系列的服务，可以看做是法人“一门式”的延伸，是后行政审批服务。然而，“一门式”行政审批服务有法律法规依据，而后行政审批服务却没有标准。如何做到令企业家满意？禅城借助企业服务中心这个载体，整合政府、市场、企业、商协会的资源，达到资源的最大化，针对企业问题开展精准服务，打造“超预期服务”。

“超预期服务是一个体系，有预期的评估、有服务的标准、有服务后的评价等。”李有亮说，企业提出的诉求可能都是很普通的“小事”，但禅城把每一件“小事”当“大事”来办，竭尽诚心为企业服务。随着时间的推移，服务案例的增加，禅城将形成案例库。这些案例具有普遍性，也具有特殊性，在解决问题的过程中，经过各部门的验证，禅城可把这些案例表格化、数据化、经验化，把一个案例变成解决一类问题的办事指南，从而形成一个完整的服务流程，实现价值的最大化。

李有亮表示，超预期服务体系还涉及评价体系，禅城将尝试用市场的方式来评价政府、服务机构的服务效率和质量，搭建科学、公开、透明的服务指标体系，培育更多的企业服务专家和机构。

》未来动向

成立专家咨询委员会发挥智囊作用

禅城企业服务提质，禅城区企业服务中心的启用是一个开始，企业服务月活动的举办是一次号召。在今后，禅城还将成立企业专家咨询委员会和企业发展联盟，把企业服务的范围不断拓展，把服务企业的人员不断增加。

经过一个多月的尝试，禅城区企业服务中心形成了多项参考建议。包括建议政府相关职能部门要重视和加强相关政策研究，未雨绸缪开展好企业服务工作。针对有个别部门服务意识不强、工作被动、不能及时快速响应企业诉求、对中心反馈的问题回复不及时等，建议后续应加强涉企部门的服务引导，建立高效的协调对接机制，进一步提升服务企业的质量。

企业专家咨询委员会将在企业服务中心当好政府参谋助手的基础上，组织专家、各行各业企业名家成为禅城企业导师，通过分享发展经验、分析行业发展形势、提出企业发展建议等，形成企业发展的智库，助力辖区企业发展壮大。

企业发展联盟涉及的范围更广，禅城有意把区内所有具备企业服务的企业、机构、中介召集到一起，在政府提供统一的平台上，各企业和机构公布自己的服务内容、服务准则，由有需要的企业到平台挑选意向的服务提供者。

“可以说，联盟就是打造一个企业服务的"大众点评"，企业享受服务后，可以对服务机构进行打分评价。”李有亮表示，而政府作为平台的支撑者，可以对评价高、服务好的企业服务机构进行奖励或补贴，不仅解决了企业问题，还将从中培养出一批优质的企业服务机构。

与此同时，禅城区企业服务中心将加强与禅城区政企大数据服务平台的联动，形成线上+线下的、友好型的企业服务体系。

◎链接

数看区企业服务中心

1先后举办4场企业服务专题活动，其中对两场政企座谈会上企业家提出的90个问题进行全程跟进协调办理；两场服务沙龙选取120家企业进行精准政策推送和解读；

2企业服务专员共走访企业144家，协助办理25条企业诉求，推送203本政策汇编，向企业提供了5个政策匹配包；

30757-82271580（企业我帮您）服务热线接到企业来访咨询18件，均通过即时电话回复、服务导航、跟进办理等形式予以回复和处理；

4企业服务中心现场接待到访企业35家，及时协助到访企业解答了政策、企业设立、人才引进、众创空间成立、场地租赁、外商投资奖励政策等问题，

5中心主动通过电话形式推送中心介绍及活动信息300余次。

采写/珠江时报记者黄群飞(图片由区企业服务中心提供)