政府“钱袋子”今年怎么花？南海今年仍将重点保障教育、医疗、卫生、社会保障、就业等方面的投入

区级一般公共预算收入完成239.03亿元，同比增长6.30%

全区地方一般公共预算支出完成235.13亿元，同比增长3.21%

南海区民生领域投入达157.49亿元，同比增长3.48%

累计惠企减税83.13亿元，减免涉企行政事业性收费7.09亿元，政府性基金5.3亿元

2018年成绩单

2018年南海区地方一般公共预算

收入完成239.03亿元同比增长6.3%

2019年南海区地方一般公共财政

预算收入253.37亿元预计增长6%

2019年计划

计划投入超47亿元教育支出

计划投入超24亿元

公共安全

卫生健康

计划投入超23亿元

计划投入超22亿元

社会保障和就业

专项资金10亿元设立乡村振兴

回顾2018年

地方一般公共预算收入同比增长6.3%

在收入方面，2018年区级一般公共预算收入完成239.03亿元，为调整预算的100.28%，同比增长6.30%。为全市贡献33.99%的份额。其中，税收收入完成188.10亿元，同比增长9.71%；非税收入完成50.93亿元，同比下降4.67%。

支出方面，全区地方一般公共预算收入加上上级补助收入、债券转贷收入、上年结转、动用稳定调节基金和调入资金，减去上缴上级支出、债务还本支出、安排预算稳定调节基金、结转下年等，全区地方一般公共预算支出完成235.13亿元，为调整预算的103.53%，同比增长3.21%。

收支相抵，实现了收支平衡并略有结余。

全力以赴保障民生事业

教育：2018年，民生领域中，教育方面的支出是重点，共达到47.55亿元，比2017年决算数增长7.71%，进一步落实教育经费保障。

医疗：安排医疗卫生方面资金21.87亿元，加大基本公共卫生服务项目投入，深入推进公立医院改革；

安排区级城乡居民基本医疗保险和养老保险3.52亿元、1.77亿元，进一步完善社会保险体系；

安排高龄老人津贴4359万元、困难群众补助资金1.33亿元、残疾人资金1.01亿元；

安排就业专项资金4091万元，确保促进创业、就业政策落实；

安排公共文化事业发展扶持及文化消费补贴项目经费2744万元、文体旅游产业发展专项资金1439万元，提升公共文化和旅游服务水平；

安排保障性安居工程资金1.78亿元，支持棚户区改造、保障房租金补贴等。

不折不扣支持经济建设

南海区还拨付北斗星计划、品牌战略与自主创新、招商引资、推进发明专利工作、科技型企业扶持、创新创业团队等各项涉企扶持奖励资金17.18亿元，鼓励区内企业做大做强、转型升级；多渠道解决企业融资难、融资贵，充分利用中小企业融资风险补偿基金和支持企业融资专项资金，对中小企业贷款、担保机构、知识产权质押融资等给予贴息补贴资金约720万元。

部署2019年

一般公共预算支出同比增长3.64%

2019年南海区地方一般公共预算收入按增长6%进行安排，计划253.37亿元。实现这样的目标，南海的底气何在？将如何发力？

相应安排区级一般公共预算支出222.72亿元，比上年（同口径）增长3.64%。这其中，哪些领域的支出会增加，哪些会缩减？会对南海的经济、民生带来怎样的影响？

教育仍是民生投入重中之重

今年南海将继续在2018年的基础上严控“三公经费”，将财政资金用到发展的“刀刃”上。今年的财政支出仍然向民生领域倾斜，并重点保障教育、医疗、卫生、社会保障、就业等投入，以切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，努力促进社会和谐稳定。

同时，财政支出将全力扶持南海文化中心、南海体育中心、博物馆之城、南海之门、南海之眼等城市标杆建设。加大城市治理投入，保障佛山西站、“六纵六横”快速路网、新交通、佛山地铁2、3号线及广佛同城交通对接项目等重点基础设施建设项目资金，支持构建现代化基础设施体系，不断完善区域交通布局。全面落实南海区污水处理、固废处理、南粤水更清和“一河一策”方案、广佛跨界河流整治等资金需求，持续改善城市环境。

此外，南海区今年还将加强财政资金投入，助力乡村振兴战略，加快推进城乡融合发展，其中包括设立10亿元乡村振兴专项资金等。

加大扶持力度推动高质量发展

财政支持经济发展，经济反哺财政收入。在推动经济高质量发展方面，今年南海区将全面落实“省十条”、“市十条”及“南海二十二条”等支持民营企业发展的政策措施，切实降低企业税费负担，破解民企融资难、融资贵等问题。

鼓励工业企业开展技术改造，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。积极落实“两高四新”产业腾飞三年行动计划，支持长江新能源汽车、中国中药总部、一汽大众MEB电动汽车等龙头项目建设投产，为建设粤港澳大湾区智能安全产业园、佛山南海电子信息产业园、广东省大数据产业园等载体平台提供有力财政支持。

文/珠江时报记者李丹丹通讯员方翠翠

两会C位

汤妮婷:

加速布局VR、AR产业

近年来，VR(虚拟现实)、AR（增强现实）成为人们口中热议的风口行业，随着技术不断发展，两个行业开始涌现一大批研发成果及与之相呼应的应用场景，显示出强大的行业远景。昨日，区政协委员、致公党南海总支副主委汤妮婷提交《提前布局推动人工智能技术VR/AR在我区的应用》的提案，呼吁南海加速布局VR、AR产业。

她建议，南海应该借助广佛同城的优势，主动承接广州在技术及生产规模上的外溢，积极对接广州的高校、研究院，摸索出南海培育及承接的产业方向，提前谋篇布局。

“此前南海通过大力推广工业机器人项目，引入多个创新平台及国内机器人龙头企业，出台一系列的政策扶持，加速了机器人产业的布局和发展。”在汤妮婷看来，机器人产业为南海培育VR、AR产业提供了一个很好的“模板”，她在提案中提出，政府应当设立产学研资金，对VR、AR进行行业推广、应用及转化，同时撬动产业资本和龙头企业进驻，形成产业链条。

邓福军:

以互联网＋大数据推动家具产业升级

区政协委员邓福军认为，在经济全球化背景下，九江镇致力于将自身打造成“互联网＋制造”名镇，南海家具行业要运用大数据智能预测抢滩新零售市场，加快培育发展新动能，提高全要素生产率，提升家具行业核心竞争力，构筑九江现代家具产业发展新高地。

邓福军表示，政府可搭建完善的家具业网络平台及电商服务，走“互联网＋制造”之路，推动企业生产模式向规模化定制、服务型制造、协同制造等方向延伸。支持企业向“生态环保型”家具产品转型升级，运用林氏木业的消费者需求大数据分析的经销经验和业务优势，带动更多九江家具企业向“O2O新零售”模式转型。

统筹/珠江时报记者李丹丹李年智文/珠江时报记者李年智许徐以李春妹

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