南海在全省县区级率先启动预算编制执行监督管理改革提升预算管理效率和财政资金使用效益

珠江时报讯(记者/李年智通讯员/方翠翠)如何破解预算“双重审批”、财政资金使用效益低等难题？南海先行一步，在全省县区一级率先启动预算编制执行监督管理改革。近日，南海区财政局召开预算编制执行监督管理改革动员大会，全面部署改革相关工作。

对于“为什么改”，南海区财政局局长洪巨涛坦言，一方面，目前南海区预算刚性约束不足，预算调整频繁，预算编制的科学性和精准性都有待提升；另一方面，长期存在财政与业务主管部门“双重审批”问题，导致部门间职能交叉，职责难以厘清，直接影响了整个政府及部门效能与财政资金使用效益的提升，“这些问题都需要通过深化预算编制执行监督管理改革加以解决。”

事实上，实施预算编制执行监督管理改革，也是贯彻落实中央“放管服”改革要求和省委、省政府关于深化省级预算编制执行监督管理改革部署之举，符合中央简政放权精神。

刚刚闭幕的南海区第十六届人民代表大会第四次会议上，南海区区长顾耀辉作政府工作报告时指出：要全面推进预算编制执行监督管理体制改革，明晰预算管理权责，提升财政资源配置效率和使用效益。

推进预算编制执行监督管理改革，是2019年南海财政改革的重头戏，也是南海区的重大改革之一。

预算编制执行监督管理改革，是对传统预算管理模式的一次深刻革命。对于“如何改”，洪巨涛表示，南海区财政局计划通过厘清部门权责配置、优化预算管理流程、做细做实部门项目库、精简项目审批环节等一揽子举措，破解预算管理效率和财政资金使用效益不高等难题，增强部门预算执行主体责任意识，促使财政部门更好地专注主业，腾出更多时间和精力重点抓好财力统筹、促进区域协调发展和风险防控等大事要事，真正助力区委区政府“谋大事、办实事、成好事”。

此次动员大会，也给出了改革的路线图和时间表。今年上半年完成系统化的改革方案设计及配套任务。下半年，按照新流程、新制度，做好信息化系统对接，对预算单位开展宣讲培训，以深化其对改革的认识，顺利落实改革任务，最终实现全区各部门权责明晰、协同高效、运转顺畅、管理到位的目标。

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