打造高质量发展优势 南顺如何谋划突破？

吴欣宁

上周，南海、顺德两会同时闭幕。两个区在两会上释放的信号，往往透露着其未来经济社会发展的规划和走势。作为佛山区域经济的领头羊，南海、顺德的经济发展态势又将对整个佛山的产业经济格局演变产生关键的影响。透视南顺的两会发现，两区都没有满足既有的成效，而是进一步瞄准各自的短板，在形成高质量发展的新优势上下功夫。

在过去一年，南海和顺德都在围绕创新打造经济新增长点上取得不少成效。南海在“两高三新”产业的招商引资上收获颇丰。“两高三新”产业是指高技术制造业、高品质服务业、新能源产业、新材料产业、新一代电子信息产业。与不少靠规模取胜的传统行业相比，这些产业更加靠价值和创新取胜。投资118亿元的一汽大众MEB电动汽车项目、北大核医学分子影像产业链等一批高端医疗项目，均落户南海。这对南海打造全新的产业集群、培育产业新动能，带来更多机遇。

再看顺德。去年顺德同样有不少尖端的大项目落地。比如，碧桂园博智林机器人谷、省智能制造创新示范园正式启动，美的库卡实现试产，大疆项目顺利推进。更关键的是，此前并不算是顺德优势的生产性服务业也蓄势待发。随着“设计顺德”三年行动计划出台，顺德集聚设计企业330家；此外，亚洲国际家具材料交易中心获批国家市场采购贸易方式试点，为顺德服务贸易发展拓宽了渠道。

取得了不小创新成就的南海、顺德，接下来的发展战略也进一步朝改革与创新上转向，并更加看重新方略的落实和精准。

今年南海区政府工作报告专门提到，要打破“大水漫灌”的思维，改变当前政策存在的问题，该清理的要清理、该优化的要优化、该增加的要增加，全面提高政策的科学性和精确性。为此，南海在两会中不仅提出要加快构建现代化产业体系、推动产业向中高端迈进，提高产业核心竞争力的目标，并进一步确立了“两高四新”的具体产业方向。还有一点值得注意，那就是其为每个镇街都设置了产业定位，对各镇街的错位发展、打造特色产业集群确立了明确框架，让镇街产业发展新格局的形成更有指导性。

顺德则在政府工作报告中强调，坚持大胆试、大胆闯、敢于先行先试，坚持从企业需求出发、从群众期盼做起，以再市场化改革为引领。立足一个区诞生两家世界五百强企业的基础，顺德十分清楚自己的需求，因此提出推动一批产业集群和骨干企业向世界级进军，并提出“力争年内新增2家十亿级企业、10家亿元级企业，规模以上工业企业总量超过2000家”的明确目标，以及构建“企业家+科学家+现代产业园”的具体模式。

南海、顺德的最新部署，体现出两区惯有的先锋意识和务实态度。2019年是改革再出发的关键一年，两区若要真正在新布局中激发更多实效，笔者认为还有几点需要注意。

首先要紧抓招商引资，进一步从大项目、好项目中汲取经济增长的动力。培育新动能，做大做优增量十分重要。而招商引资正是做强增量最有效的途径。在城市招商竞争日趋激烈的当下，南海、顺德更要建立确保招商动力、落实招商成效的工作机制，锻造吸引创新资源更有力的引擎。

此外，打造更有竞争力的创新平台、释放产业经济集聚与蝶变的平台效应，也应成为南顺的重点。尤其佛山正在大力建设三龙湾高端创新集聚区，南顺作为三龙湾的重要组成部分，一定要以最高规格、尽全力谋划各自片区的建设，在建设机制的每一处细节上都用心用力，以真正助力三龙湾带动佛山突破产业创新瓶颈的变革，实现其题中应有之义。

（作者系南方日报记者）

本版统筹吴欣宁

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