佛山科学技术学院交通规划研究所所长曾小明： “广州与佛山应是亲兄弟，而非表兄弟”

“广州与佛山应该是亲兄弟，不是表兄弟。广佛同城如能破除行政壁垒，产业、科创的分工规划，不用刻意追求，两地也能同步向前跨出一大步。”

今年，广佛同城迎来十周年。近日，佛山科学技术学院副教授、佛山科学技术学院交通规划研究所所长曾小明接受本报记者专访，对广佛同城进行解读。曾小明表示，在粤港澳大湾区建设背景下，广州与佛山的同城建设热度越来越高，两地有动作，同城在路上。“广州与佛山"合则利，分则输"，未来需破除行政壁垒，才能真正实现科技、经济高度融合发展。”曾小明说。

科创经济要互补对接

“交通同城是基础、手段，并不是目标，广佛同城的目标是两地的科技、经济高度融合，变成真正的广佛都市圈，双方都能获得巨大发展，在城市竞争中占有一席之地。”曾小明认为，目前，广佛科创同城、产业协同发展并未到达理想状态，他建议两个城市要做好产业、科创的整体规划，互补对接，实现差异化发展。

“做一个互补的总体规划是最重要的，两个城市的有关部门，从市一级到区一级层面，共同研判怎样发力才能让广佛上一个台阶。比如从全国、大湾区的角度出发，结合两地具体产业的优缺点做整合规划，有章法有体系地交融整合，避免利益冲突。”

此外，他还认为，广佛同城应该迈向双主动。“同城只有一头热一头不响应的话，什么事都做不了的。路修到边界也会变断头路，轨道也过不去。广佛双方都在加速度阶段，同城现在是互热，双方更主动，有共赢的势头。”曾小明表示，广佛两地在路网、轨道、公交对接上进展都比较大，尤其最近两三年，双方互有好感，广佛同城的规划更多了。“粤港澳大湾区建设更是催化剂，广佛同城已经进入实质性阶段，两个城市在市级层面、区级层面的多领域都有深度合作的意愿。”

要加快破除行政壁垒

如今，广佛两地交通壁垒已除。曾小明认为，广佛实现区域一体化的最大壁垒仍在行政体制上。“佛山一环收费”“广州开四停四”两个问题都不同程度表现出广佛融合度不足。

“站在大湾区的角度，佛山一环不仅不应对佛山本地车主收费，对广佛两地车主都应免费。"广州开四停四"也不要限制佛山车主，不应把佛山看成外地车。”曾小明说，“这样才是把广佛同城做好了。我们说广佛都市圈，广州与佛山应该是亲兄弟，不是表兄弟。”他认为，广佛同城如能破除体制壁垒，很多诸如产业、科创的分工规划，不用刻意追求，两地也能同步向前跨出一大步。

“一阵风式的搞同城最难有效率，要常态化处理问题，流程化做事情。”曾小明建议，两个城市从市级层面共同组建常态化的行政机构，统筹协调，具体处理对接不顺的问题，让广佛同城化过程中出现的争议解决有门。

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