建设智慧城市，怎样“一图管到底”？禅城坚持把智能治理的思维、手段、模式贯穿始终

在魁奇路的禅城区行政服务中心，市民在“一门式”柜台办理业务。/资料图片

“一张图管到底”，社会治理“一网通管”，信息技术嵌入城市管理，推进新警务、交通和医疗等“智慧民生”共享成果……聚焦提升现代化治理能力，禅城区政府工作报告提出，要建设智慧城市，坚持把智能治理的思维、手段、模式贯穿始终。

作为禅城区今年“七个提升”的重点工作之一，今年智慧城市建设将加快推进。围绕禅城下一步如何打造智慧城市，区人大代表和政协委员各抒己见，建言献策。

“一张图管到底”打造智慧治理系统

“禅城法院每年都要处理很多资金纠纷案件。以往，在办案过程中，总遇到被执行人难找、财产难寻的大难题。”禅城区人大代表、区人民法院院长谢阿桑表示，如今，法院依托禅城区社会综合治理云平台，叠加被执行人信息，形成一个执行云图系统，实现“一图包揽”，利用大数据和网格化管理手段，精准锁定相关的人和物。

这只是禅城区一张图管一座城的其中一例。过去几年，禅城应用信息手段推动城市精细化管理，上线社会综合治理云平台，全面提升城市运行效率。2018年已实现“大气重点污染源”“防内涝”等38张图叠加完成，解决一批社会热点焦点问题。

把信息技术嵌入城市管理，更多探索即将在禅城展开。报告提出，禅城要强化科技支撑，突出“大平台共享、大数据慧治、大系统共治”特色，让城市管理更有“智慧”。进一步做实社会综合治理云平台，结合“互联网+”城市安全风险管控平台，实现物联网、大数据实时监管，打造“1+N”智慧治理系统。要“禅城一张图管到底”，推行城市空间数据可视化监管。

不少代表委员由此建议，禅城“一张图管理一座城”日趋完善，更多领域应该乘好东风来“上云”——对接云平台，利用区块链、大数据等技术，直击痛点。

聚焦热点焦点“智慧民生”再添成果

“没想到禅城能把大数据运用得这么好，很多事项都能足不出户办妥。”区政协委员、香港佛山祖庙海外联谊会会长黄啟昌表示，他在禅城办企业、买房产，深深感受到禅城“一门式”改革成果。他建议，禅城要对城市现代化管理多加宣传，树立起高效城市的形象，吸引更多湾区青年前来挖掘商机、乐业安居。

市民和企业的口碑，就是政府继续努力的动力。报告提出，要把信息技术嵌入城市管理，突破传统管理瓶颈，解决一批社会热点焦点问题，让城市运行更高效、执法更精准、群众更满意。

为此，禅城将用好大数据，着力实现文明创建科学化、精准化、常态化；推进“雪亮工程”建设，打造“智慧新警务”新亮点；推进智能交通、智能停车平台建设，提升中心城区“智慧交通”水平；完善大气立体式监控、河涌水质监测等“智慧+”模式；强化“区块链+食品药品溯源”“区块链+视力”“互联网+医疗”等应用，为“智慧民生”共享成果再垒新高。

谈到今年禅城如何推行“智慧环保”，会议列席人员、佛山市生态环境局禅城分局局长李鸣一表示，去年禅城成立了全市首个环保立体监控中心，积淀了海量大气数据，今年将与云平台对接起来。同时，禅城在年内将实现32条河涌在线水质监测全覆盖。另外，按照全市要求，铺开噪音污染防治监测系统，绘制出禅城区噪音污染防治一张图，由此实现对空气、水、噪声等环境情况全面立体监控，让立体数据当好“千里眼”“顺风耳”。

结合生活方方面面，代表委员们纷纷提议引入“互联网+”手段，让“智慧民生”成果到处开花。

区政协委员唐艳影把关注点放在养老新模式上，建议开展“互联网+社区养老驿站”形式，打通医养结合最后一公里。区人大代表江洁凤提出了运用共享大数据、简化计生奖励人员年审手续的建议。

针对城中共享单车管理问题，区人大代表王首扬建议，禅城可借鉴淄博等城市的“互联网+有桩停放智能管控模式”经验，用技术手段和成本理念约束使用者，避免共享车辆乱停乱放。

“一网通管”培育共享社区生态

近年来，禅城稳步推进“区块链+”应用，探索共建共治共享社区治理新模式。其中，“共享社区”项目获评“2018年全国创新社会治理最佳案例”“改革开放40年地方改革创新40案例”，“区块链+社区矫正”项目得到最高人民检察院的肯定。

报告提出，禅城要深化社会综合治理改革，完善“中心+网格化+信息化”模式，向着社会治理“一网通管”的目标更进一步。延续“共享社区”的改革成效，健全非户籍常住人口参与基层治理机制，运用好“社管通”“村务通”，培育温暖和谐快乐的互助共享社区生态，在实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动方面再作探索。

禅城区人大代表、区委常委、组织部部长方岳明表示，目前禅城已有88个社区开展共享社区建设，但还有很大一部分社区仍未覆盖。他认为，今年禅城要以党建为引领主抓“扩面提升”，利用共享社区APP线上线下联动，持续做好打造增强邻里关系的熟人社区活动。

区人大代表、禅城区禅青社会工作服务中心理事长王岚建议，希望政府引导社会组织参与基层治理，推动社区服务的建设水平。另外，在共享社区的建设中，加大供给侧供应力量，加强链接资源能力、共享技能和爱心回馈机制，为居民提供更多增值服务。

不仅如此，随着城市化加快推进，不少代表也关注城市的安全感问题。报告提出，要打造全域安全，强力支撑佛山“打造成为最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一”。

“安全感是居民过日子的标配。老百姓对社会治安的需求是越来越高。”区人大代表陈建新表示，希望禅城通过加快引入新技术，在立体治安防控、社会民生服务等方面发挥效能，有效保障社会安宁。

文/佛山日报记者林晓平、周师伢、郑佳乐

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