佛山召开全市组织部长会议暨市直机关党建工作会议、全市老干部局长会议 围绕大湾区建设与高质量发展 推动组织工作实现更大担当作为

4月1日，佛山召开全市组织部长会议暨市直机关党建工作会议、全市老干部局长会议。会议主要任务是深入贯彻落实中央和省委有关会议精神，总结2018年工作，研究部署2019年工作。

佛山市委常委、组织部部长杨朝晖表示，2018年全市组织系统认真落实新时代党的建设总要求和新时代组织路线，认真落实全国、全省、全市组织工作会议精神，推动党的建设和组织工作取得新进展新成效。

她强调，做好今年组织工作，要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，把组织工作放在推进粤港澳大湾区建设和高质量发展的中心大局中思考、谋划和推动。

●南方日报记者王芃琹通讯员佛组宣

激励干部担当作为

用好“敢字当头”、善于斗争的干部

当前，佛山市区两级机构改革已基本完成。这次改革，佛山市直设置党政机构49个，各区共设置党政机构144个。

会议表示，下来，关键是要加速队伍融合，实现心合力合。一方面，要抓好领导班子自身建设，党委（党组）书记要当好班长，充分发挥党内民主、科学作出决策，不搞“一言堂”“家长制”；另一方面，要注重调动干部队伍积极性，党委（党组）和组织人事部门要充分利用政策空间，用好改革三年过渡期和职务职级并行制度，提拔重用担当作为、实绩突出的干部。

激励干部担当作为是当前组织部门要推动落实的一项重要工作。会议强调，要鲜明树立重实干重实绩的用人导向。注重“在听得见炮声的地方”，大力选拔敢于担当、实绩突出的干部。把“敢字当头”、经过重大斗争考验、有丰富斗争经验和较强斗争本领的干部用起来，把“怕字当头”、遇到斗争就回避、遇到风浪就逃跑的干部坚决调下去。换届以来，市委提拔的市管干部中，24人有镇街书记岗位任职经历。

同时，要旗帜鲜明为担当作为的干部撑腰鼓劲，鼓励创新、宽容失误，依法依规治理诬告陷害行为。要加强对干部的关心关爱，对干部特别是基层干部既要减负减压、又要增温给力。

针对佛山干部队伍的现状，做好年轻干部选拔培养迫在眉睫。会议表示，要把政治标准放在首位，重视年轻干部的锻炼与成长。要开展专题调研，培养选拔使用一批信念坚、政治强、本领高、作风硬的优秀年轻干部。这次市级机构改革，市委把5名45岁以下的年轻干部放到市直部门正职岗位。

接下来，佛山市委将继续开展第三批干部双向挂职锻炼，同时选派优秀年轻干部到三龙湾高端创新集聚区、佛山国家高新区、“三大攻坚战”主战场等急难险重任务一线砥砺品质、增长才干。

提升基层党组织组织力

破解基层党建与中心工作“两张皮”

去年，佛山出台了《佛山市加强党的基层组织建设三年行动计划（2018-2020年）实施方案》。会议表示，今年佛山基层党建主题是组织力提升。要坚持组织覆盖和工作覆盖并重，继续抓好基层党组织建设三年行动计划实施方案的落实。

具体而言，佛山要着力提升组织覆盖，切实把党的全面领导落实到基层。其中，要全面提升“头雁”工程质量，全面落实好村（社区）党组织书记区级备案管理制度，大力推进党组织书记通过法定程序担任村委会主任和集体经济组织负责人。要加强对村（社区）党组织书记激励。今年佛山将研究提升村（社区）“两委”干部正常退出待遇保障，进一步激发村居干部干事创业积极性。

同时，佛山要强化工作覆盖，解决基层党建与中心工作“两张皮”的问题。会议指出，党建与中心工作始终是紧密结合的，而且是发挥统领作用的。要切实把党建工作放到中心工作大局中思考谋划，切实以乡村振兴、扫黑除恶、村级工业园改造以及安全生产、环境治理等重点工作任务落实效果检验基层党建成效，切实以群众的获得感、幸福感、安全感检验基层党建成效。

会议强调，各级各部门要将重要事权清单管理工作放在推进新一轮农村改革的高度来认识。接下来，要结合学习宣传新修订的农村基层党组织工作条例，在村民自治组织和集体经济组织成员等重点群体中做好政策宣传解读。要形成工作合力，压实区镇职能部门的责任，把好审批关口，明确不按重要事权清单管理流程的事项一律不予审批。要将重要事权清单管理延伸至村民小组、经济社一级。

推进人才体制机制改革

研究出台大湾区人才支持政策

近期，《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台。会议表示，佛山作为粤港澳大湾区的重要节点城市，要抓住机遇，加快推进人才体制机制改革，积极参与大湾区人才高地建设中来。

具体而言，佛山要研究出台粤港澳大湾区人才支持政策。组织部门要联合其他相关职能部门，抓紧研究粤港澳大湾区人才来佛山就业创业的相关扶持政策，探索建立港澳青年创新创业基地。

同时，佛山要持续抓好人才发展体制机制改革实施意见及配套文件的落实。去年佛山出台了市委二号文，同时配套出台了12份实施细则，今年还有4份细则将要出台。相关职能部门要强化服务意识，增强主动性。下一步，要抓住政策“窗口期”，加大人才政策和人才发展环境的宣传力度，提升佛山人才政策的知晓度。

会议指出，目前，佛山在人才服务方面还有不少“堵点”和“痛点”，比如引才手续、流程复杂等。接下来，佛山要持续推动人才管理简政放权，进一步优化引才流程，简化引才手续，破除制度障碍，更加便捷地引进人才。要加快推进“1+5”高层次人才服务专区建设，推行“优粤佛山卡”，开通人才服务热线，全力打造集政务服务、生活服务、文化服务、科技服务、创业服务于一体的人才服务体系。

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