《广东省大气污染防治条例》施行 佛山已出台《大气重污染应急预案（暂行）》启动Ⅰ级应急预警时重点区域单双号限行

重度污染天气下机动车可能实施限行。文/广州日报全媒体记者黄健源

图/广州日报全媒体记者陈枫

遇到重污染天气应如何应对？随着《广东省大气污染防治条例》（以下简称《条例》）正式施行，这个问题有了“标准答案”。据悉，《条例》明确建立重污染天气监测预警机制，制定应急预案，并为限制机动车行驶、企业停产停业、学校停课提供法律依据。

记者从佛山市生态环境局了解到，此前佛山已出台《佛山市大气重污染应急预案（暂行）》（以下简称《应急预案》），并启动过一次大气重污染Ⅱ级预警，在佛党政机关和企事业单位带头停驶公务用车30%，建议中小学、托幼机构停止户外体育运动。若启动大气重污染Ⅰ级应急预警时，佛山将要求全市I级重点区域实行机动车单双号限行，中小学和托幼机构停课。

《条例》：重污染天气可限行机动车

《条例》明确建立重污染天气监测预警机制，制定应急预案，并为限制机动车行驶、企业停产停业、学校停课提供法律依据。根据《条例》规定，当面对重污染天气时，县级以上政府应当根据重污染天气预警等级，及时启动应急预案，根据应急需要可采取限制部分机动车行驶、停止学校和幼儿园组织的户外活动或者教学活动等措施。

《条例》的出台，引起市民的关注，特别是面对重污染天气机动车限行等新规定。在控制机动车排气污染方面，《条例》提出地级以上市政府可以根据大气污染防治需要，采取限制通行、经济补偿等措施逐步淘汰高排放车辆。

佛山市生态环境局相关负责人介绍，为进一步规范佛山市大气重污染应急响应，提高防范、应对大气重污染能力，最大限度控制和减缓大范围、长时间大气重污染造成的危害，保障人民群众身体健康，佛山市人民政府于2014年10月印发了《应急预案》，预案主要包括总则、组织机构及职责、监测和预警、应急响应、应急措施、应急保障、预案管理和附则8大部分，根据大气重污染预警的级别，最大限度地保护公众健康。

佛山：根据级别启动强制性减排措施

那么，对于空气重污染情况，佛山在此之前是否已经实行过机动车限行？机动车限行具体是如何操作的？对此，市生态环境局相关负责人表示，按照《应急预案》，针对机动车佛山会根据不同的污染预警级别采取不同的强制性减排措施。

该负责人表示，在启动大气重污染Ⅰ级应急预警时，要求全市I级重点区域（禅城区全区，南海桂城、罗村，顺德大良、容桂、乐从、北滘、陈村，高明荷城，三水西南、云东海）实行机动车单双号限行；加强高排放车限行区域、限摩区域的现场执法力度，Ⅰ级重点区域内的各镇（街道）均要设置1个以上黑烟车路检点，应急措施实施期间，实行全天检查；结合治理“超限超载”车辆工作和“限货”工作，加大对外市籍和超期服役等运营车辆的执法力度，应急措施实施期间，设置的“超载”路检点，实行全天检查。持非绿标的公务车全部停驶，在佛党政机关和企事业单位带头停驶公务用车50%。

部门：已启动过1次Ⅱ级预警

记者了解到，自从《应急预案》印发实施以来，佛山共启动过1次大气重污染Ⅱ级预警，没有启动过大气重污染Ⅰ级预警。2017年1月5日下午，根据最近24小时空气质量指数类别，结合未来两天的气象条件，环保与气象部门进行紧急联合会商，确认满足大气重污染Ⅱ级预警条件。佛山市大气重污染应急领导小组决定从2017年1月5日20时起对禅城、南海、高明、三水区启动大气重污染Ⅱ级应急措施，要求电厂、重点监管企业通过各种方式减少15%污染物排放，加强机动车路检和撒漏、超载查处力度，在佛党政机关和企事业单位带头停驶公务用车30%，重点区域停止建筑工地、拆除工程有扬尘产生工序，加大对路面烧烤、其他煮食类小摊小贩及餐饮企业的巡查管控力度。大气重污染应急指令下达后，全市各相关区政府、市直有关单位按照《应急预案》的工作要求，迅速行动。2017年1月7日8时,最近24小时佛山市50%以上的国控空气自动监测点位的空气质量指数（AQI）回落至200以下（含）且预测未来48小时内污染程度将持续或下降，佛山市大气重污染应急领导小组决定从2017年1月7日8时开始，终止大气重污染II级应急预案。

市生态环境局相关负责人表示，此次重污染应急的实施，最大限度控制和减缓了大范围、长时间大气重污染造成的危害，保障了广大市民的健康。

计划：应急预案将进一步修改完善

《条例》正式施行后，在佛山将如何落实？重污染天气应急预案会不会根据条例做相关的细化或调整？对此，市生态环境局相关负责人表示，目前，待省的修订方案出台后，佛山将按省的要求对市的污染天气应急预案进行修改。“对于《广东省大气污染防治条例》的内容，佛山将与省生态环境厅沟通，明确条例中各项任务的具体工作要求及操作细则，结合佛山市的具体情况每一条抓好落实，确保空气质量稳中向好。”该负责人说。

提醒：Ⅰ级预警时中小学和托幼机构停课

根据《条例》，县级以上人民政府应当根据重污染天气预警等级，及时启动应急预案，根据应急需要采取相应响应措施，其中明确“停止学校和幼儿园组织的户外活动或者教学活动”。

记者从佛山市生态环境局了解到，佛山实行的《应急预案》也明确提出，出现大气重污染Ⅱ级预警时，将在区域内主要媒体发布健康防护警示，停止户外运动；建议中小学、托幼机构停止户外体育运动；建议一般人群尽量减少或停止户外运动和室外作业等。

若出现大气重污染Ⅰ级预警，将在区域内主要媒体发布健康防护警示：提醒哮喘病人、呼吸道疾病患者、婴幼儿、老人、孕妇等易感人群尽量留在室内，减少或停止户外运动；中小学、托幼机构停课；建议一般人群尽量减少或停止户外运动和室外作业；出行时尽量避开交通拥堵地区；减少举办大型文体等重大活动。

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