开拓新思路 展现新作为禅城不断提高党的建设和组织工作质量

■3月15日，祖庙街道及村居工作人员到张槎莲塘村党群服务中心参观。珠江时报记者/穆纪武摄■张槎街道下朗村营造浓厚的党建氛围。（区委组织部供图）■禅城区成立企业服务中心，切实当好企业和人才的“服务管家”。

率先在全市实施农村重要事权清单管理、建立“双引”工作机制打通招商和引才的双通道、推动党建与环保业务融合开展……4月12日，禅城区召开2019年全区组织部长会议，张槎街道党工委、禅城区纪委监委、禅城区经济和科技促进局党组、市生态环境局禅城分局党组、佛山市实验学校党总支部作经验交流，分享去年组织工作的创新做法，为全区各基层党组织下阶段提升党建水平提供参考和借鉴。

/张槎街道党工委/

实施农村党建“八个一”工程夯实基层党组织战斗堡垒

张槎街道党工委探索实施农村党建“八个一”工程，推动基层党建纵深发展，夯实党组织战斗堡垒。

抓制度建设，强化党组织核心地位。建立“第一议题”学习制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为各类基层党组织会议的首要议题，推行村（社区）党组织书记列席党工委会议第一议题，发挥党政班子领学带学作用。设立一面议事制度墙，出台农村重要事权清单管理实施细则，制作事权清单管理流程图，在各村形成一面议事制度墙。古灶村率先在全市实施农村重要事权清单管理，全部村于1月31日前完成了新章程修订工作。

抓队伍建设，激发村干部干事活力，建立一个农村后备干部人才库，建立书记后备、“两委”后备、党员后备等三支队伍，实行年度考核、跟踪培养和动态管理；招聘农村后备干部16名，创新薪酬制度，强化跟班学习，提升工作能力。设立一个“党员亮身份”栏，各村党员照片在党务公开栏集中亮相，党员一言一行接受群众监督。为无职党员设岗定责，及时公开领岗信息，15个村共设岗97个，领岗党员155名。

抓阵地建设，营造浓厚党建氛围。设立一处党建长廊，实施党建氛围提升工程，打造党建宣传长廊，让“空白墙”变成“党建窗”，营造“处处是课堂、时时受教育”的党建氛围。建立一批党群服务中心。高标准建设街道一级党群服务中心，统筹完成村（社区）公共服务中心改造升级党群服务中心工作。悬挂一条“坚持党对一切工作的领导”会议标语。各村均在“两委”班子会议室悬挂“坚持党对一切工作的领导”的标语，突出农村党组织核心领导地位。出版一份乡村综合性简报。村党组织牵头编印内容丰富的综合性简报，方便村民学习新精神，了解新村情，掌握新政策，监督村工作，积极建言献策。

/禅城区纪委监委/

以政治建设为统领激励干部担当作为

以政治建设为统领，努力建设一支政治过硬、本领高强的高素质、专业化纪检监察干部队伍，为全区党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强保证。

坚持把政治建设摆在首位，带头建设政治机关。领导班子发挥“头雁效应”，区委常委、纪委书记、监委主任植伟生带头讲党课、抓提醒、作表率，带领党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，做到“两个维护”。积极稳妥推进监察体制改革试点，重点做好人员转隶和全面融合。人员方面坚持交叉配备、混合编成；业务方面加强纪法衔接，推动制度整合，互学互助；干部使用方面一视同仁，适当向转隶人员倾斜；通过谈心谈话、关心关爱促进深度融合，实现进一家门、说一家话、干一家事，提升干部队伍的组织认同感、集体荣誉感和心灵归属感。

坚持正确选人用人导向，建设本领高强“打铁人”。坚持“严”字当头，“贤”字为尺，“能”字为要，严把选人用人关。落实“三个提名考察办法”，会同组织部门出台镇街纪委书记、副书记、派驻机构组长副组长提名考察办法和选拔任用工作流程，制定廉政审查内部操作办法，把德才兼备、公道正派、群众认可的干部选拔到领导岗位。打破“小圈子”和“微循环”，选调11名系统外干部充实纪检监察干部队伍。以案代训、实战练兵，有计划地安排干部到一线岗位锻炼，组织参加中央、省、市培训124人次，帮助干部学思践悟，提高综合素质，锤炼过硬本领。

坚持严管与厚爱相结合，激励干部担当作为。向为官不为者“亮红灯”，为干事创业者“闪绿灯”。坚持打铁还需自身硬，以更高标准、更严要求加强自身监督，不捂盖子，不护短，不遮丑，2名纪检监察干部因监督责任落实不力等被严肃追责。重点整治不作为、慢作为、乱作为，严肃查处“为官不为”5种类型典型问题7人。落实“三个区分开来”，建立干部容错纠错机制，实事求是地为10名受到错告、诬告的党员干部澄清正名，消除负面影响，让敢干事，能干事的干部放下包袱、轻装上阵，营造支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的良好氛围。

/禅城区经济和科技促进局党组/

抓实“双引”工作增强人才吸力

通过建机制、出政策、优服务，扎实开展招才引智和招商引资“双引”工作，增强人才吸力。

建立“双引”工作机制，打通招商和引才的双通道。制定“双引”工作机制，举办“双引”推介会，推动工作共商、资源共享、信息互通、活动共办。通过国家千人计划成员潘今一博士、纳米生物领域世界著名科学家郭培宣等高端人才的引进落户了一批优质项目，仅通过科力远、宝光新宇2家企业就为禅城引入了超过700名的高端专业人才。

发挥政策引导作用，吸引和培育高素质人才队伍。兑现企业高管奖和金融人才奖，发放资金7000多万元，抓住企业“话事人”和高端人才，吸引企业高端人才集聚禅城，获奖人数逐年快速增长。其中，截至2018年底，仅金融行业缴纳个税超5万元的人数比2016年增长了81.3%。5个市级科技创新团队引进了博士、正高职称人才25人，美国院士1名。出台了工业设计和连锁行业等有关人才扶持政策。

优化服务内容，当好人才“服务管家”。成立禅城区企业服务中心4个月以来，举办企业服务沙龙11场，走访企业446家，协调解决企业、人才具体问题100多件，实现超预期服务近30例，切实当好企业和人才的“服务管家”。做好27名高级人才“一对一”日常联系服务，协调解决了一批人才子女教育、专家公寓、人才公寓问题。

在实施粤港澳大湾区规划的大背景下，将紧紧围绕人才、创新两大要素，紧盯深圳、广州、香港三个高地，着力抓好四个方面工作：一要打造优质载体，提供良好的创业、就业环境。二要创新政策机制，探索制定三地人才流动，创业、就业的配套扶持政策和体制机制。三要增强人才工作合力，高效解决人才的实际问题。四要逐步消减人才对佛山、禅城的“心理距离”，改变人才就业城市的“第一选择”。

/佛山市生态环境局禅城分局党组/

全面落实新时代党的建设总要求推动党建与环保业务融合开展

全面落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕“严管理、优服务、强执法”工作理念，推动党建与环保业务融合开展，全力打造“政治过硬、敢于担当”的环保铁军。

认真履行党建主体责任。加强政治理论学习，坚持党对环保工作的绝对领导，全面落实理论学习制度和“第一议题”制度。狠抓决策落实，严格执行民主集中制和党组议事规则。加强党风廉政建设和意识形态工作，启动“未巡先查”做好自查自纠。选优配强党务干部，优化党组织设置，推选“党性强、业务好、有干劲”的党员组成班子。

抓好党员学习教育。按期开展“三会一课”，精心组织专题学习，推动“两学一做”融入日常，抓在经常。通过举办党建专题培训班、党章党规党纪微测试，参观珠三角工匠精神博物馆、西海抗日烈士陵园等方式，对党员干部进行思想洗礼和党性锤炼。通过实施党员先锋指数管理考核，按照基本分、先锋分、扣分对党员进行量化考核，9名党员脱颖而出，被评为先锋党员。

因地制宜设岗定责。党员骨干冲锋在前，打响污染防治攻坚战。聚焦信访难题，重点处理239宗中央、省、市环保督察交办案件，保障市民环境权益。依托科技赋能，试点开展河涌水质监测分析云服务，建成10个水质监测自动站，为水污染防治“问诊把脉”。以环境立体监控中心为平台，推动无人机监控、激光雷达可视化监控、移动式空气质量监测项目创新开展，提升“精准治污”水平。2018年，全区水环境质量稳步向好，空气质量改善幅度排名全市第一，生态文明建设成效显著。

全力打造环保党建品牌。将103家重点企业纳入“环保伙伴计划”，每名党员干部至少挂点1家企业，与企业建立一对一联系，成为企业的“环保伙伴”，并做到“四个一”和“三个主动”，建立政企双向沟通渠道，积极营造良好营商环境。

/佛山市实验学校党总支部/

坚持党建引领打造禅城教育品牌

围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，推动党建和学校工作的融合提升，实现了做实党建、做优品牌、做强质量、做好口碑的奋斗目标，打造人民满意的禅城教育品牌。

把好方向，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。党组织书记带头不断夯实和规范学校党组织建设，强化党组织在学校发展中的政治核心作用，把好学校发展方向，确保学校按照党的要求办学立校、教书育人，加强学生思想政治教育工作，帮助学生从小形成正确的世界观、人生观和价值观。

加强管理，充分发挥党员先锋模范作用。加强对党员的教育管理，使党员教师队伍成为推动学校发展的优秀力量。党员带头开展课题研究、党员带头学习新知识，党员带头上示范课率先垂范，党员带头参与志愿服务回馈社会等，充分发挥先锋模范作用，正成为推动学校发展的动力引擎。

强化使命，培养青少年的担当意识。多渠道加强学生思想道德建设工作。除按照国家规定开足开齐思想政治教育课外，学校从2018年起还探索开设校本历史课《话史画史》、推进革命教育史进课堂、举行“革命纪念日”活动和“童心向党”歌唱比赛等活动，帮助孩子们从小树立正确的信仰，强化家国情怀。

做强质量，为禅城教育发展贡献实验力量。2018年，学校学生参加高考取得了创历史的辉煌成绩，黄可韵同学以高分进入省被屏蔽分数的尖子生行列，被清华大学录取。学校在各项比赛中屡获佳绩，并荣获2018佛山教育最佳口碑单位。

文/珠江时报记者罗艳梅通讯员/禅组宣（图片均为资料图）

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