顺德多项村级工业园改造创新政策及配套文件本月底前落地“村改”周年 头号工程快马加鞭

顺德美的工业设计城是村级工业园改造典范。

文/广州日报全媒体记者陈昕宇

通讯员顺宣图/广州日报全媒体记者陈枫

村级工业园改造作为佛山市顺德区委区政府“头号工程”，是顺德率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的重要内容、顺德破题高质量发展的重要路径。昨日，记者从顺德区委宣传部获悉，新华社的视频报道以《勇攀新时代高质量发展高峰》为题，介绍顺德坚持以改革促发展不动摇，向村级工业园要产业发展空间、生态文明建设空间，对顺德破题高质量发展的实践经验进行了报道。

央媒：

关注顺德破题

高质量发展实践经验

该报道介绍，佛山市顺德区因敢闯敢试、勇为天下先，一跃成为“广东四小虎”之一。2018年，顺德再次被赋予历史使命，率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区。高质量发展如何破题，顺德给出的答案是：决不拖着破旧的村级工业园进入新时代，坚决向粗放低效的村级工业园要产业空间、生态文明建设空间，勇攀高质量发展高峰。

村级工业园是“村村点火、户户冒烟”发展模式的产物。不仅历史遗留问题多，还呈现出布局散、隐患多、改造难等问题。报道称，顺德通过允许连片改造、混合开发，探索地劵制度的办法，盘活村级工业园用地，释放产业发展空间。通过村级工业园改造，大片环境恶劣的破旧厂房被推倒，土地将重新被规划为生态型、创新型中小企业总部集聚区，企业扩大再生产的潜力不断增强，将成为顺德经济新的增长点。根据改造规划，顺德未来将整合出20个3000亩以上的连片现代化产业集聚区和30个生态集约的现代主题产业园。

当前顺德村级工业园改造进入全面推进、多点开花阶段。最新统计数据显示，顺德全区382个村级工业园已有80个园区105个项目启动改造，44个园区启动拆迁，累计完成土地整理5654亩、复垦复绿406亩、新建厂房206.5万平方米、关停淘汰落后风险企业1645家。2019年，顺德确立“1338”的“村改”目标，即完成拆除改造提升破旧厂房13000亩、复垦复绿3000亩、建设园区建筑面积800万平方米。

郭文海：

各镇街要以更大力度推进“头号工程”

事实上，顺德“村改”模式频频受到央媒关注。在今年2月10日播出的《新闻联播》中，央视用1分30秒播出《广东顺德：为高质量发展腾空间》为题的报道，关注顺德村级工业园升级改造的路径。

2018年4月16日，村级工业园升级改造千人动员大会在顺德召开，顺德“村改”吹响冲锋号。上周，顺德“村改”迎来“周年”。顺德不满足于“村改”已取得的成绩。佛山市委常委、顺德区委书记郭文海也主持召开区委常委会（扩大）会议，对村级工业园改造再进行专题研究部署。

“村级工业园改造是一场必须打且必须打赢的攻坚战。”郭文海强调，今年是“村改”工作启动以来的第二年，攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心。全区上下必须乘势而上，再动员、再部署、再发力。

在今年“村改”的计划上，郭文海表示，今年区镇资源要进一步向村级工业园改造倾斜，各镇街要围绕高质量发展的要求，坚定不移，快马加鞭，乘势而上，自我加压，以更大的力度推进“头号工程”，争取更好、更多地完成改造任务。同时，要以高水平规划引领连片改造，合理布局产业配套，加快建设一批现代产业主题园区。

“在改造推进的过程中，同步开展招商引资工作。”郭文海称，村级工业园改造腾出的空间，首先要满足本土骨干企业、中小企业的增资扩产需求。同时，要谋划建设顺德（深圳）科创园等园区，加快对接深圳等国内外创新高地的优质资源。

展望：多项创新政策及配套文件本月底前落地

根据顺德区委区政府的部署，顺德将要全面落实《佛山市顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区实施方案》，制定具体工作方案全面落实重点任务，创造性落实涉及“村改”的11项省级政策，掀起新一轮改造热潮，带动全区加快高质量发展。

记者从顺德区“村改”办获悉，省委省政府大力支持顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，赋予顺德18项政策支持和权限突破，其中涉及“村改”11项，实实在在解决了影响“村改”推进的重大难题和制度束缚。在坚决贯彻落实、用好用足省实验区“村改”11条利好政策的同时，顺德进一步解放思想，再创新了12项“村改”新做法。

截至目前，“11+12”创新政策落实及配套文件制定工作基本完成，其中有15项已全部正式落地（6项已正式出台5份文件，9项不需出文件但已在实际工作中落实）；有8项（共11份文件）已完成配套文件起草，正在走发文流程，本月底前可全部落地。

“顺德村级工业园改造承担着为全省高质量发展先行先试的历史使命，要用好用足省委省政府赋予实验区的政策，加快探索形成可复制可推广的制度规则。”郭文海称。

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